投标保函是招标投标活动中的一种担保方式，由投标人向招标人提交的、由保证人 (通常为银行或保险公司) 出具的一种担保函件。其目的是为了保证投标人在招标投标活动中履行其投标义务，如中标后与招标人签订合同并按合同约定履行。
投标保函在眉县招标投标活动中广泛使用，主要有以下几个特点：
无条件付款：投标保函是一种无条件付款的担保函件，只要招标人根据招标文件和投标人的投标文件要求出具索赔函，保证人即应无条件、按指定金额向招标人付款。 不可撤销：投标保函一旦出具，在投标有效期内具有不可撤销的效力，保证人不能在未经招标人或投标人同意的情况下撤销保函。 独立性：投标保函与投标人与招标人之间的合同或协议独立存在，即使投标人与招标人之间的合同或协议被宣告无效或解除，投标保函也不受影响。根据保障内容的不同，投标保函可分为以下几类：
投标保证金保函：保障投标人在投标截止日前向招标人提交投标保证金。如果投标人未按规定提交投标保证金，保证人应向招标人支付投标保证金金额。 履约保函：保障投标人在中标后与招标人签订合同并履行合同义务。如果投标人未按合同约定履行义务，保证人应向招标人支付索赔金额。 预付款保函：保障招标人在向投标人支付预付款时，投标人能按合同约定使用预付款并按时完成相应的工作内容。如果投标人未按合同约定使用预付款或未按时完成相应的工作内容，保证人应向招标人支付索赔金额。 质量保证金保函：保障投标人在项目竣工后维修期内承担质量保修责任。如果投标人未按合同约定履行质量保修责任，保证人应向招标人支付索赔金额。在眉县办理投标保函的流程一般如下：
投标人申办：投标人根据招标文件的投标保函要求向保证人提交投标保函申请。 保证人审查：保证人对投标人的投标保函申请材料进行审查，包括投标人的法律资格、财务状况、履约能力等。 保证人出具投标保函：保证人在审查合格后，根据投标文件的投标保函要求出具投标保函。 投标人提交投标保函：投标人将保证人出具的投标保函副本或正本随投标文件一起提交给招标人。投标保函具有以下法律效力：
担保责任：投标保函是保证人对招标人作出的无条件付款的担保，保证人对投标人未履行其投标义务而给招标人造成的损失承担赔偿责任。 追偿权：如果保证人向招标人支付了赔偿金，保证人享有对投标人的追偿权，可以向投标人追偿其已支付的赔偿金及利息、违约金和相关费用。 时效：投标保函的追偿时效从保证人向招标人支付赔偿金之日起计算，一般为 1 年或 2 年。在眉县招标投标活动中，投标保函的办理和使用需要注意以下常见问题：
投标保函的金额：投标保函的金额一般根据招标项目合同金额或投标保证金金额确定，由招标人或投标人自行协商。 投标保函的有效期：投标保函的有效期一般应从投标截止日期起至中标通知书发出的日期，或者招标文件中规定的其他日期。 投标保函的索赔：招标人向保证人索赔时，应出具索赔函，并提供必要的事实证据和相关证明文件。 投标保函的免责事由：投标保函一般免除因招标人的原因或不可抗力导致投标人未履行其投标义务的情况下的保证责任。投标保函在眉县招标投标活动中发挥着重要的担保作用，不仅可以保证招标人的利益，也保障了投标人的合法权益。投标人和保证人在办理和使用投标保函时，应严格遵守招标文件和投标保函的约定，确保其法律效力得以有效发挥。
