投标保函，是指投标人在参与招标项目时，向招标人提供的担保文件，用于保证投标人履行投标承诺，如中标后能够与招标人签订合同并履行合同义务。投标保函是投标过程中的重要文件，它对招标人、投标人和整个招标过程都有着重要的意义。
对于招标人而言，投标保函可以有效地降低招标风险，防止投标人中标后违约的情况发生。如果投标人违反了投标承诺，招标人可以通过投标保函向担保机构索赔，从而保障自身利益。对于投标人而言，投标保函可以向招标人展示其诚意和履约能力，有利于提高中标概率。同时，投标保函也可以起到防止投标人恶意串标、围标等行为的作用。
根据投标保函的担保主体和担保方式的不同，投标保函可以分为以下几种种类：
银行保函是指由银行作为担保机构，向招标人提供的担保文件。银行保函以银行的信誉和实力为依托，具有较高的可信度和安全性，是目前最常用的投标保函类型。
保险保函是指由保险公司作为担保机构，向招标人提供的担保文件。保险保函以保险公司的偿付能力为依托，可以有效地分散招标人的风险。
担保公司保函是指由专业的担保公司作为担保机构，向招标人提供的担保文件。担保公司保函的担保范围较广，可以根据不同的项目需求提供个性化的担保服务。
合同保证金是指投标人在投标时，向招标人繳纳的一定金额的保证金，用于保证投标人履行合同义务。合同保证金一般在中标后转为履约保证金。
除了以上几种常见的投标保函类型之外，还有一些其他形式的投标保函，例如，由企业法人代表签署的个人担保函等。但这些形式的保函由于缺乏担保机构的背书，信誉度和安全性较低，一般情况下并不被招标人认可。
投标保函的格式和内容通常由招标人根据自身需求进行制定，并以附件形式提供给投标人。 投标保函一般应包括以下内容：
明确保函的性质、担保范围和担保金额。例如，保函的目的是保证投标人履行投标承诺，担保范围包括投标人中标后签订合同并履行合同义务，担保金额为投标人的投标报价的百分比。
明确保函的生效日期和失效日期。例如，保函的生效日期为投标截止日期，失效日期为合同履行完毕后一定时间。
提供担保机构的名称、地址、联系电话等信息，以便招标人进行核实。例如，银行保函应包括银行的名称、支行名称、账号等信息。
明确招标人可以向担保机构索赔的条件。例如，投标人违反投标承诺，招标人可以向担保机构提出索赔申请。投标人违反投标承诺具体情况如下：
中标后拒绝签订合同。 中标后无正当理由拒绝履行合同。 合同履行过程中存在质量问题或延期交付。 投标人提供的投标文件存在虚假信息或不实内容。可以根据招标人的要求，在保函中添加其他与担保相关的条款。例如，可以约定担保机构的责任和免责条款。
投标保函应在投标截止日期前提交给招标人。招标人应审核投标保函的格式、内容和有效性，确认保函符合招标文件的要求后方可进行下一步操作。投标保函的审核流程一般如下：
招标人应首先对投标保函的格式进行审核，确认保函是否符合招标文件的要求。例如，保函的名称、签署方式、内容等是否符合要求。
招标人应仔细核对保函的内容，确认保函的担保范围、担保金额、担保期限、索赔条件等是否明确合法，是否符合招标文件的规定。
招标人应核实保函的有效性，确认保函的签署日期、失效日期等是否有效，是否符合相关法律法规的规定。例如，可以向担保机构核实保函的真实性，确认保函是否系真。可以联系担保机构，查询保函的出具日期和状态。
根据项目具体情况，招标人还可以进行其他方面的审核。例如，可以根据项目规模和风险等级，对担保机构的信誉和实力进行评估。
投标保函的失效一般是指担保机构不再承担担保责任的情况，通常发生在以下几种情况下：
当投标人按照合同约定履行了合同义务，招标人确认合同履行完毕后，投标保函即失效。例如，项目已竣工验收合格，招标人已经支付了所有工程款，投标人已经履行完毕所有合同义务，此时投标保函即失效。
当投标保函规定的担保期限届满后，投标保函即失效。例如，投标保函的期限为一年，在一年期限届满后，投标保函即失效。需要注意的是，如果在期限届满之前出现了违约情况，投标保函仍然有效，招标人仍然可以向担保机构索赔。
当担保机构破产或撤销时，投标保函即失效，招标人无法再向担保机构索赔。例如，银行破产或者撤销，投标保函即失效。此时，招标人只能通过法律途径向投标人追偿。
其他导致投标保函失效的原因还有：投标人退出投标，招标人取消招标等。例如，投标人主动放弃投标，投标保函即失效。或者，招标人由于特殊原因宣布取消招标，投标保函即失效。
投标保函作为一种担保文件，具有法律效力。根据我国合同法和担保法等法律规定，投标保函是担保合同的一种形式，担保机构有义务按照保函的约定履行担保责任。如果担保机构没有履行担保责任，招标人可以通过法律途径向担保机构进行索赔。
在实际招投标过程中，投标保函经常会遇到一些问题，以下是几个常见的例子：
选择合适的投标保函类型，需要根据项目的具体情况进行考虑。例如，对于规模较大、风险较高的项目，可以选择银行保函或保险保函，以确保更大的安全保障。对于规模较小、风险较低的项目，可以选择担保公司保函或合同保证金。
撰写投标保函需要认真阅读招标文件，明确招标人的要求，并根据实际情况进行撰写。投标保函的内容应清晰、准确、完整，避免遗漏重要条款。
