在工程建设领域，履约保函作为一种常见的担保方式，为项目的顺利进行提供了重要的保障。而建设期履约保函，则是指在建设期内，由承包人为保证其按照合同约定履行义务而提供的担保。围绕着建设期履约保函是否应该连续，业内一直存在不同的观点和实践。本文将对此进行探讨，分析两种方案的优缺点，并结合实际情况提供一些建议。
连续履约保函是指在整个建设期内，由承包人提供一份保函，涵盖所有建设期内的履约义务，直至项目竣工验收合格。而非连续履约保函则是指将建设期进行分段，承包人针对每个分段分别提供履约保函，每个分段的保函期限与该分段的工期相对应。
两种方式的主要区别在于保函的期限和覆盖范围。连续履约保函期限更长，覆盖范围更广，而分段履约保函则更为灵活，可以根据项目进度和风险情况进行调整。
（一）连续履约保函的优缺点
优点：
1. 便于管理：业主只需管理一份保函，降低了管理成本和工作量。
2. 降低风险：整个建设期内都处于保函的覆盖之下，降低了业主面临的履约风险。
3. 有利于融资：连续的保函可以增加项目的稳定性和可预期性，有利于承包人获得融资。
缺点：
1. 保函费用较高：由于期限较长，保函的费用也相对较高，增加了承包人的负担。
2. 灵活性不足：无法根据项目进度和风险情况进行调整，可能导致资源浪费。
（二）非连续履约保函的优缺点
优点：
1. 费用相对较低：可以根据每个分段的工期和风险情况确定保函期限，降低保函费用。
2. 灵活性较高：可以根据项目实际情况调整保函期限和覆盖范围，提高资金使用效率。
缺点：
1. 管理成本较高：业主需要管理多份保函，增加了管理成本和工作量。
2. 存在时间空档：如果分段衔接不当，可能出现保函期限与项目实际进度不匹配的情况，导致风险敞口。
3. 不利于融资：非连续的保函可能会降低项目的稳定性和可预期性，对承包人获得融资产生不利影响。
在实际操作中，选择连续还是非连续履约保函，需要根据项目的具体情况进行综合考虑，以下因素需要重点关注：
1. 项目规模和工期：对于规模较大、工期较长的项目，可以考虑采用非连续履约保函，以降低保函费用，提高资金使用效率。反之，对于规模较小、工期较短的项目，则可以考虑采用连续履约保函，以简化管理流程。
2. 项目风险水平：对于风险较高的项目，建议采用连续履约保函，以最大限度地降低业主面临的风险。反之，对于风险较低的项目，则可以考虑采用非连续履约保函，以降低成本。
3. 承包人资信情况：对于资信状况良好的承包人，可以适当降低保函要求，反之，则需要提高保函要求，以保障项目顺利进行。
4. 市场惯例和行业规范：不同地区、不同行业对于履约保函的规定和要求可能有所不同，需要根据实际情况进行选择。
为了更好地保障业主和承包人的合法权益，建议在合同中对履约保函的类型、期限、金额、内容等进行明确约定，避免产生争议。同时，业主和承包人也需要加强沟通和协商，选择最适合项目实际情况的履约保函方案，共同推动项目的顺利进行。
综上所述，建设期履约保函是否应该连续，没有绝对的答案，需要根据项目的具体情况进行综合考虑。无论是哪种方案，都需要在保障项目顺利进行的前提下，最大限度地维护业主和承包人的合法权益。相信随着行业的发展和实践的积累，履约保函制度将会不断完善，为工程建设项目的顺利进行提供更加有力地保障。
