质量保函的必要性
质量保函是一种担保文件，承诺在项目完成且满足指定标准后向买方支付一定金额。它为买方提供财务保护，降低因承包商无法履行其义务而造成的损失风险。
银行是否必须开立质量保函
根据《国际商会统一惯例和惯例》（UCP 600），银行无需开立质量保函。然而，在实践中，通常由银行开立，理由如下：
1. 银行的专业知识：银行熟悉信贷风险管理和担保文件，可以确保质量保函的条款和条件符合项目要求。
2. 公信力：银行被视为信誉良好的实体，其开具的质量保函得到全球市场的认可，这使买方对保函的支付充满信心。
3. 合规性：一些法律和法规要求质量保函由银行开立，特别是当资金牵涉到政府或公共项目时。
例外情况：在某些情况下，质量保函不一定由银行开立：1. 非银行金融机构：有些非银行金融机构，如信用保险公司或其他担保人，也可能开立质量保函。
2. 项目范围狭小：如果项目规模较小，并且涉及的风险较低，承包商可能会直接向买方提供质量保函，无需银行参与。
由银行开立质量保函的优势
由银行开立质量保函提供了一些优势，包括：
1. 自律性：银行保函是独立于潜在纠纷的无追索权担保。这意味着，即使承包商违约，买方仍有权从银行获得付款，无需证明承包商的违约行为。
2. 经济责任：银行在开立保函之前，会评估承包商的财务状况和能力，从而减轻买方的财务风险。
3.快速索赔：银行保函包含了明确的索赔条款，使买方能够在满足特定条件后迅速向银行索赔。
由承包商开立质量保函的注意事项
如果质量保函由承包商开立，买方应考虑以下注意事项：
1. 承包商的财务稳定：仔细审查承包商的财务状况和履约能力，以确保其有能力履行保函义务。
2. 保函条款：详细审查保函条款，确保其符合项目要求并提供适当的保护。
3. 追索权：承包商开立的保函通常是带有追索权的，这意味着买方必须证明承包商违约才能向承包商索赔。
4. 索赔程序：了解索赔程序和条件，以确保快速、有效地处理任何争议。
结论 虽然《国际商会统一惯例和惯例》没有规定质量保函必须由银行开立，但出于专业知识、公信力和合规性方面的考虑，通常由银行开立。然而，在某些情况下，非银行金融机构或承包商也可以开立质量保函，前提是买方已尽职调查承包商的财务能力和保函条款的充分性。
