近年来，随着我国建筑业的快速发展和招投标制度的不断完善，建设工程担保制度作为保障工程建设顺利进行的重要机制，得到了越来越广泛的应用。传统的纸质保函存在易丢失、难核验、效率低等弊端，已不能完全满足新时代建筑业高质量发展的要求。为此，盐城市积极响应国家“放管服”改革号召，依托大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，搭建了“盐城市建设工程保函平台”，实现了建设工程保函的电子化、网络化、规范化管理，有效提升了行业监管效能，为优化营商环境、促进建筑业高质量发展注入了新的活力。
传统的纸质保函在实际操作中存在诸多问题：
（一）办理流程繁琐，效率低下。办理纸质保函需要企业往返于建设单位、银行等多个部门，提交各种纸质材料，耗时费力。
（二）核验真伪困难，风险较高。纸质保函容易被伪造、篡改，建设单位难以辨别真伪，存在较大风险。
（三）管理难度大，信息不透明。纸质保函分散存储，难以统计分析，监管部门难以掌握全市保函业务的整体情况。
为解决以上问题，构建高效便捷、安全可靠、监管到位的建设工程担保机制，盐城市住房和城乡建设局牵头建设了“盐城市建设工程保函平台”。
“盐城市建设工程保函平台”以“互联网+政务服务”为理念，以数据共享和业务协同为核心，为建设单位、施工企业、担保机构、监管部门等提供全流程线上服务，主要功能包括：
（一）线上申请与审批。企业可在线上提交保函申请材料，系统自动进行合规性审查，实现保函业务的快速办理。
（二）电子保函签发与查询。担保机构在线上签发电子保函，建设单位可随时查询保函信息，保证信息真实有效。
（三）保函额度管理与预警。平台对接银行系统，实时监控保函额度使用情况，并提供预警提醒，有效防范资金风险。
（四）数据统计与分析。平台自动采集保函业务数据，生成各类统计报表，为监管部门提供决策依据。
（五）信息公开与查询。平台公开保函相关政策法规、业务指南等信息，方便企业查阅了解。
“盐城市建设工程保函平台”自上线运行以来，取得了显著成效，具体体现在：
（一）提高效率，降低成本。平台实现了保函业务全流程线上办理，大大 сократило了办理时间和成本，有效减轻了企业负担。
（二）加强监管，防范风险。平台利用区块链技术，确保电子保函真实可信，同时加强了对保函业务的监管，有效防范了金融风险。
（三）优化服务，提升效能。平台为企业提供便捷高效的服务，提升了行业监管效能，优化了营商环境。
“盐城市建设工程保函平台”的建设和应用，是盐城市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，也是推动建筑业高质量发展的重要抓手。未来，盐城市将继续完善平台功能，提升平台服务水平，推动平台与更多相关部门的信息共享和业务协同，不断提高建筑业管理的信息化、智能化水平，为盐城市经济社会发展做出更大的贡献。
具体来说，未来将着重从以下几个方面进行完善:
（一）拓展平台服务范围。逐步将银行保函、担保公司保函、保证保险等多种形式的担保方式纳入平台管理，实现建设工程担保的全覆盖。
（二）加强数据分析应用。充分挖掘平台积累的保函数据，开展数据分析和风险预警，为政府决策提供数据支撑。
（三）推动平台互联互通。积极探索与省级平台以及其他相关部门平台的对接，实现信息共享和业务协同，提升监管效能。
相信通过不断完善和优化，“盐城市建设工程保函平台”将更好地服务于建筑业发展，为盐城市打造一流营商环境、推动经济高质量发展贡献力量。
