在招投标活动中，投标保函作为保障招标人利益的重要手段，其审查工作显得尤为重要。一份有效的投标保函能够在投标人违约时，为招标人挽回损失。反之，如果投标保函存在瑕疵，则可能导致招标人在索赔时陷入困境。因此，招标人必须对投标保函进行全面、细致的审查，以规避潜在风险。
审查投标保函应遵循以下基本原则：
1. 合法性原则： 审查投标保函是否符合法律法规、招标文件及相关行业规范的规定，确保其合法有效。
2. 完整性原则： 审查投标保函的内容是否完整，包括必备条款和可选条款，以及各项条款内容是否齐全。
3. 一致性原则： 审查投标保函的内容与招标文件的要求是否一致，包括担保金额、担保期限、担保范围等关键信息。
4. 有效性原则： 审查投标保函的担保期限是否有效，担保机构是否具备相应的担保资格，以及担保函签章是否合规等。
招标人应重点审查以下内容：
审查担保人的名称、住所、法定代表人等信息是否真实准确，以及担保人是否具备相应的担保资格。可以通过查询企业信用信息公示系统、银行间市场交易商协会网站等途径核实担保人的相关信息。
审查投标人的名称、住所等信息是否与投标文件中的一致。如有不一致，应要求投标人进行说明并提供相关证明材料。
审查担保项目名称是否与招标项目的名称一致。如有不一致，应要求投标人进行说明并提供相关证明材料。
审查担保金额是否符合招标文件的要求，一般应不低于招标文件规定的投标保证金的数额。同时，还应注意担保金额的币种是否与招标文件的要求一致。
审查担保期限是否符合招标文件的要求，一般应涵盖从提交投标文件之日起至投标有效期结束之日止的期间，以及投标有效期延长后的期间。同时，还应注意担保期限的起止日期是否明确具体。
审查担保范围是否符合招标文件的要求，一般应包括投标人不按招标文件要求提交履约担保、投标人在投标有效期内撤销投标文件、中标人放弃中标项目或拒不签订合同等情形。同时，还应注意担保范围的表述是否清晰明确，避免产生歧义。
审查担保责任的约定是否明确，一般应约定为连带责任保证。同时，还应注意担保责任的履行条件、履行方式、履行期限等内容是否明确具体。
审查索赔方式和程序是否符合招标文件的要求，一般应约定招标人只需提供索赔函和相关证明材料即可要求担保人进行赔偿。同时，还应注意索赔期限的约定是否合理。
审查免责条款的约定是否合理，避免出现免除担保人应承担的责任的情形。一般情况下，担保人不应免除因其自身过错导致的责任。
除上述内容外，还应注意审查投标保函的签章是否齐全、有效，以及是否存在其他对招标人不利的条款。
在审查投标保函时，还应注意以下事项：
1. 加强与银行等担保机构的沟通，了解投标保函的常见问题和风险点。
2. 建立健全投标保函审查制度，明确审查的程序、标准和责任人，保证审查工作的规范化和有效性。
3. 加强对相关人员的培训，提高其审查投标保函的能力和水平。
4. 注意收集和整理相关法律法规、行业规范和典型案例，为审查工作提供参考依据。
投标保函审查是招投标活动中一个重要环节，关系到招标人的切身利益。招标人应高度重视投标保函的审查工作，严格按照法律法规、招标文件及相关行业规范的要求，进行全面、细致的审查，有效规避风险，维护自身合法权益。
