履约保函是一种常见的担保工具，在工程建设领域广泛使用，旨在保证承包人在履行合同义务时，按合同约定进行履约，即使承包人违约，担保人也将承担相应的赔偿责任。近年来，履约保函市场出现了部分流氓行为，对履约保函的健康发展产生了不良影响。
履约保函流氓行为主要表现为以下几个方面：
恶意索赔：无视承包人实际履行情况，捏造或夸大履约违规行为，向担保人恶意索赔。 拖延支付：承包人按合同履行完毕后，保函流氓以各种借口推诿拖延赔付，给承包人造成巨大的资金损失。 设置苛刻条款：在履约保函条款中设置诸多苛刻条款，对承包人的履约义务提出超出合同约定的要求，给承包人增加履约难度。 虚假承诺：在承包人投标阶段，流氓保函公司以低价或优厚条件吸引承包人投标，但在中标后却大幅提高保函费率或附加不合理条款，给承包人带来损失。 li>收取不正当利益：保函流氓在保函办理过程中，向承包人索要回扣或好处费，严重损害履约保函市场的公平性。履约保函流氓行为对履约保函市场产生了严重的危害：
损害履约保函声誉：流氓行为严重损害了履约保函的声誉，导致市场信任缺失，挫败了承包人使用履约保函的意愿。 增加承包人成本：保函流氓通过恶意索赔、拖延支付等方式，增加承包人的履约成本，影响承包人正常经营。 阻碍工程建设：流氓行为影响了履约保函的正常运转，导致承包人难以获取履约保函，造成工程建设延误或滞后。 扰乱市场秩序：流氓行为违背了公平竞争的原则，扰乱了履约保函市场的正常秩序。针对履约保函流氓行为，亟需采取有效治理措施，营造健康有序的履约保函市场：
加强监管：监管部门应加大对履约保函保函公司监管力度，完善监管制度，严厉打击流氓行为，维护市场秩序。 完善行业规范：行业协会应制定行业规范，明确履约保函的办理程序、条款内容、索赔处理等方面的规则，规范保函流氓行为。 提高承包人风险意识：承包人应提高风险意识，谨慎选择履约保函公司，认真审查履约保函条款，避免遭受流氓行为的侵害。 鼓励举报和维权：鼓励承包人和其他利益相关方举报和维权，对流氓行为进行坚决斗争，维护自身的合法权益。履约保函流氓行为是严重损害履约保函市场健康发展的毒瘤。治理履约保函流氓行为，不仅需要监管部门采取有力措施，也需要行业协会和从业人员共同努力，切实维护履约保函市场的公平与秩序，营造健康有序的经营环境。
