工程履约保函作为保障工程建设顺利进行的重要手段,在实践中发挥着重要作用。然而,在某些情况下,履约保函的撤销也成为了一种必然选择。本文将对工程履约保函撤销的相关问题进行探讨,并对实践操作提出建议。
工程履约保函是指由银行、保险公司或担保公司等金融机构,应工程承包商(申请人)的请求,向工程业主(受益人)开立的保证书面文件。其承诺,如申请人未按照与受益人签订的工程承包合同的约定履行其义务,则由保证人在收到受益人提交的符合保证书约定的书面文件及其他证明材料后,代申请人向受益人支付不超过保证书约定金额的款项。
履约保函的目的是保障工程项目顺利进行,保护工程业主利益。其作用主要体现在以下几个方面:
保障工程质量:可以约束承包商按合同约定施工,确保工程质量达标。 保障工程进度:可以督促承包商按期完成工程,避免工期延误。 降低业主风险:当承包商违约时,业主可以通过保函获得经济补偿,降低项目风险。我国目前尚无专门针对工程履约保函的法律法规,实践中主要依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》等法律法规处理相关问题。其中,与履约保函撤销相关的法律条文主要有:
《中华人民共和国担保法》第三十一条规定:“主合同债务履行完毕后,担保人应当返还主合同债权人持有的保证合同和有关文件。” 《中华人民共和国合同法》第一百九十一条规定:“保证的方式包括保证、抵押、质押、留置和定金。当事人可以依照法律规定或者当事人约定选择担保方式。当事人约定的担保方式,无法律依据的,不具有担保效力。” 《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》第十七条规定:“当事人对独立保函的撤销另有约定的,从其约定。”根据上述法律规定,履约保函的撤销主要依据以下原则:
主合同履行完毕原则:当承包商按照合同约定履行完毕其义务后,履约保函的担保责任解除,保函应予以撤销。 当事人意思自治原则:当事人可以对履约保函的撤销条件进行约定,只要不违反法律法规的强制性规定,该约定就具有法律效力。根据实践经验,履约保函撤销的常见情形主要包括以下几种:
工程项目竣工验收合格:这是最常见的情形,当承包商完成合同约定的全部工作,且工程项目通过竣工验收后,业主应及时通知保证人撤销履约保函。 承包合同变更或解除:当承包合同发生变更或解除时,原履约保函的担保范围和效力也可能需要随之变更或解除,此时可以协商撤销原保函,并重新开具新的保函。 业主同意解除保函:在某些特殊情况下,即使工程项目尚未完全竣工,但业主出于各种原因,例如与承包商建立了良好的合作关系等,也可能同意提前解除履约保函。 法院或仲裁机构的生效法律文书:如果发生履约保函纠纷,经法院或仲裁机构判决或裁定,确认履约保函应予撤销的,则保证人应按照生效法律文书的规定办理撤销手续。履约保函的撤销一般需要经过以下流程:
提出申请:撤销履约保函的申请可以由承包商或业主提出,申请时应提交相关证明材料,如竣工验收证明、合同变更或解除协议等。 审核材料:保证人在收到申请后,应及时审核提交的材料是否齐全、有效,并进行必要的实质审查,确认是否符合撤销条件。 办理撤销:经审核确认符合撤销条件后,保证人应及时办理保函撤销手续,并通知受益人。 退还保函:保函撤销后,保证人应将原保函正本退还给承包商。在实际操作中,需要注意以下事项:
仔细阅读保函条款:在申请撤销履约保函之前,应仔细阅读保函条款,特别是关于撤销条件、流程和时限的规定,避免因操作不当影响自身权益。 及时提交申请:当符合撤销条件时,应及时向保证人提交撤销申请,避免因时间延误造成不必要的损失。 妥善保管相关文件:在保函撤销前,应妥善保管好保函正本、申请材料等相关文件,以便日后查阅或作为证据使用。工程履约保函的撤销是工程建设中不可忽视的环节,关系到各方的合法权益。在实践操作中,应严格遵守法律法规和合同约定,按照规定程序办理撤销手续,维护自身合法权益的同时,也促进工程建设市场健康发展。