投标保函是投标人向招标人提交的担保书，以保证其在中标后履行投标承诺。在房屋建设工程投标中，投标保函是必备的投标资质，其出具具有重要的意义和作用。
房屋建设工程投标保函主要有两种类型：
履约保函：在投标人中标后，由投标人提交，保证其按照投标文件和工程合同的规定，认真履行合同义务，按期、按质、按量完成工程建设。 投标保函：在投标人未中标情况下，由投标人提交，保证其在开标后一定时间内，未经招标人同意，不得撤回自己的投标文件。投标保函可以由商业银行、非银行金融机构、保险公司、担保公司等金融机构出具。这些机构需经相关部门批准，具备一定的经济实力和信誉。
投标保函出具程序一般包括以下步骤：
申请：投标人向金融机构提出出具投标保函的申请，并提交相关资料，如投标文件、企业简介、财务报表等。 审查：金融机构对投标人的申请资料进行审查，评估其资信状况和履约能力。 审批：金融机构根据审查结果，对出具投标保函进行审批。 出具：金融机构向投标人出具投标保函，并收取一定的费用。投标保函一般应包含以下内容：
保函编号 保函名称（投标保函或履约保函） 受益人（招标人） 担保人（金融机构） 被担保人（投标人） 保函金额 保函有效期 保函义务 保函索赔条件 签字盖章投标保函具有法律效力。如果投标人未履行保函所保证的义务，招标人有权向金融机构索赔。金融机构在履行索赔义务后，有权向投标人追偿。
投标保函一般由招标人保管。在投标人中标并提交履约保函后，招标人应将投标保函退还。如果投标人未中标，招标人应在一定期限内将投标保函退还投标人。
房屋建设工程投标保函出具有以下意义和作用：
保障招标公平：投标保函有助于保障招标公平，防止投标人随意撤回投标文件，扰乱竞标秩序。 降低招标风险：投标保函可以降低招标人的风险，确保投标人中标后能够按照合同约定履行义务。 规范投标行为：投标保函有助于规范投标人的行为，促使其认真对待投标活动，避免恶意投标和围标行为。 促进工程质量：投标保函可以促进工程质量，投标人为了保证保函的顺利兑付，会更加重视工程质量，避免出现质量问题。在出具房屋建设工程投标保函时，需要注意以下事项：
投标人应选择信誉良好的金融机构出具保函。 保函金额应符合招标文件的要求，一般为合同金额的一定比例。 保函有效期应足够长，以覆盖投标有效期和合同谈判期。 保函索赔条件应明确清晰，方便招标人索赔。 投标人应仔细核对保函内容，确保其符合保函合同的约定。 招标人应保管好投标保函，避免遗失或泄露。房屋建设工程投标保函出具有重要的意义和作用，它保障招标公平，降低招标风险，规范投标行为，促进工程质量。因此，在房屋建设工程投标活动中，投标人应重视投标保函的出具，选择信誉良好的金融机构，仔细核对保函内容，确保保函的有效性和可操作性。招标人应合理设置投标保函要求，严格审核保函资格，为房屋建设工程投标活动提供有序、公平的环境。
