履约保函是一种由担保人(通常是银行或保险公司)向受益人(通常是工程买方)出具的书面保证,担保人在履约人(通常是工程承包商)未能按合同约定履行义务时,将在约定的金额范围内向受益人支付赔偿金。
履约保函在工程建设中具有重要的作用,它可以保证工程履约的质量和进度,保障受益人的合法权益。然而,也存在一些不法分子伪造履约保函的情况,这可能会给受益人造成重大损失。
那么,当收到疑似假的履约保函时,受益人应当如何处理呢?
### 1. 核查颁发机构的资质首先,受益人应当核实履约保函的颁发机构是否具有颁发保函的资质。可以通过以下渠道进行核查:
* 中国人民银行官网:https://www.pbc.gov.cn/ * 中国银行保险监督管理委员会官网:https://www.cbirc.gov.cn/ * 担保行业自律组织:https://www.abaic.org.cn/若颁发机构未在上述渠道登记注册或已注销,则履约保函极有可能为伪造。
### 2. 核查履约保函的内容其次,受益人应当仔细核查履约保函的内容,是否存在以下疑点:
* **保函格式不规范:**正规的履约保函通常具有统一的格式和内容,由担保人自行印制。伪造的履约保函可能采用普通的纸张或印制不清晰。 * **保函文书不完整:**正规的履约保函应包括保函编号、担保金额、保证范围、受益人名称、履约人名称、担保人名称、签发日期、担保人签名等要素。伪造的履约保函可能缺少部分要素或包含不实信息。 * **保函条款含糊不清:**正规的履约保函条款清晰明了,不存在歧义。伪造的履约保函可能条款含糊不清,为担保人逃避或减轻赔偿责任埋下伏笔。 ### 3. 向担保机构核实如果对履约保函的真伪存疑,受益人可以主动联系担保机构进行核实。可以通过电话、邮件或传真等方式与担保机构取得联系,提供履约保函的编号或其他信息,要求担保机构确认履约保函的真实性。
若担保机构否认出具了该履约保函或表示履约保函已被撤销,则该履约保函为伪造。
### 4. 向公安机关报案在明确履约保函为伪造后,受益人应当立即向公安机关报案。公安机关将对伪造履约保函的行为进行调查,并依法追究相关人员的刑事责任。
同时,受益人还可以向担保行业自律组织举报伪造履约保函的行为,由自律组织对担保机构进行惩戒处理。
### 5. 向法院提起诉讼如果公安机关对伪造履约保函的案件未予立案或追究不起诉,受益人可以向法院提起诉讼,要求担保人承担赔偿责任。
根据《民法典》,担保人对保证的债务承担连带责任,也就是与履约人承担同等责任。因此,若履约人未能履行义务,受益人可以要求担保人直接向其支付赔偿金。
### 预防履约保函造假为了预防履约保函造假行为,建议工程各方采取以下措施:
* **选择信誉良好的担保机构:**工程各方在选择担保机构时,应当进行充分的调查了解,选择具有良好信誉和专业能力的担保机构。 * **仔细核查履约保函:**在收到履约保函后,工程各方应当仔细核查履约保函的内容,并与担保机构核实保函的真实性。 * **设立验收机制:**工程买方应当设立验收机制,对履约人提供履约保函的真实性进行核实,并对履约保函进行存档管理。 * **加强行业监管:**监管部门应当加强对担保行业的监管,打击伪造履约保函的行为,保护工程各方的合法权益。 ### 结语履约保函是工程建设中一项重要的保障措施,但也不排除存在伪造履约保函的情况出现。当收到疑似假的履约保函时,受益人应当保持冷静,及时核查保函的真实性,并采取适当的法律手段维护自己的合法权益。通过加强监管、提高风险意识和采取预防措施,工程各方可以共同营造一个诚信公平的工程建设市场环境。