在招投标活动中,投标保函是投标人递交标书时随附的一个重要文件,用于保证中标后的履约行为。评标委员会在评标时对投标保函进行严格审核,是必不可少的一个步骤。为了确保招标评审的公正性、公平性和严肃性,必须严格按照相关法律法规和招标文件的规定对投标保函进行审核。
根据保函的类型,投标保函主要分为以下几类:
银行保函:由银行出具的保证函件,承诺在中标后投标人的履约责任 保险公司保函:由保险公司出具的保证函件,提供中标后投标人的履约保证 非金融机构保函:由担保公司、信托公司等非金融机构出具的保证函件,保障中标后投标人的履约责任评标委员会在对投标保函进行审核时,重点关注以下内容:
保函格式:判断保函是否符合国家标准格式或招标文件要求,包括保函抬头、出具单位盖章、授权人签名、中标后履约的保证等关键信息是否齐全 保函金额:核实保函金额是否符合招标文件要求的投标保函金额,且不得超过投标报价。如果保函金额不足,评标委员会将要求投标人补充提供保函 保函效期:检查保函效期是否覆盖招标文件规定的履约保证期,并至少延长到合同签订后的一段时间 保函条款:审查保函条款是否符合招标文件要求,特别是中标后履约的保证范围、索赔条件、保函有效性等条款。条款应明确清晰,有利于中标后履约行为 出具机构资质:核实出具保函的机构是否具有相应资质,并符合招标文件要求。如果出具保函机构不具备资质,保函将会被判定为无效 保函印章和签名:检查保函是否加盖出具机构公章和授权人签名,且印章清晰、签名合法有效 保函防伪措施:查看保函是否存在防伪标识,如防伪水印、防伪代码等,以防范伪造和篡改在审核投标保函时,评标委员会需要注意以下事项:
保函原件审核:评标时应重点审核保函原件,避免使用复印件或扫描件 确认保函真实性:评标委员会可致电出具机构或函件抬头相关银行、保险公司等单位,确认保函的真实性和有效性 保留保函原件:中标后,原投标保函应作为合同履约的担保文件留存备查 及时通报保函审核结果:评标委员会应当在规定期限内将保函审核结果通报给所有投标人如果投标保函存在以下情形,将被评定为无效:
未按照国家标准格式或招标文件要求格式出具 保函金额不足或超过投标报价 保函失效期未覆盖招标文件规定的履约保证期 保函条款与招标文件要求不一致,或不利于中标后履约行为 出具保函机构不具有相应资质或无权出具保函 保函印章和签名不齐全或无效 保函存在伪造、涂改、冒用等违法行为投标保函审核是评标过程中一个重要的环节,评标委员会应严格按照相关法律法规、招标文件要求,认真审核投标保函的有效性、真实性和一致性。通过严格的审核,保障中标后的履约行为,维护投标的公正性、公平性和规范性,促进招投标活动有序健康发展。