在投标过程中，伪造保函的行为是一种严重的违法行为，可能构成以下罪名：
如果伪造的保函涉及增值税专用发票，则可能构成虚开增值税专用发票罪。根据《中华人民共和国刑法》第205条的规定，虚开增值税专用发票金额在5万元以上不满100万元的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；虚开增值税专用发票金额在100万元以上的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造保函并以此骗取他人信任，骗取工程款或其他利益的行为，可能构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第266条的规定，诈骗公私财物价值2000元以上，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；诈骗公私财物价值3万元以上不满10万元的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；诈骗公私财物价值10万元以上不满50万元的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
伪造保函与他人签订合同，骗取对方履行合同义务，但不履行自己的合同义务，可能会构成合同诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第224条的规定，以欺诈手段订立合同，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
如果伪造保函用于挪用公款，可能会构成挪用公款罪。根据《中华人民共和国刑法》第382条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用或者借贷给他人，数额较大（超过5万元）的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大（超过10万元）的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
如果伪造保函用于行贿，可能会构成行贿罪。根据《中华人民共和国刑法》第389条的规定，向国家工作人员行贿财物的，数额较大（2万元以上）的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大（10万元以上）的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
如果伪造保函用于证实虚假的事实，可能会构成伪证罪。根据《中华人民共和国刑法》第306条的规定，在刑事诉讼中，证人、鉴定人、翻译人员对与案件有重要关系的情节故意作虚假证明、鉴定、翻译的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
除了上述罪名外，伪造保函的行为还可能构成其他罪名，具体取决于伪造保函的目的、手段和情节。例如，伪造保函的行为如果造成他人经济损失，可能构成损害赔偿责任；如果伪造保函的行为严重扰乱市场秩序，可能构成扰乱市场秩序罪。
伪造保函的法律后果取决于具体构成的罪名和情节轻重。一般情况下，伪造保函的行为将受到刑事处罚，具体刑罚将根据情节酌情判处。此外，伪造保函的行为还可能导致民事赔偿责任，受害人有权要求伪造者承担相应的赔偿责任。
为了预防投标伪造保函的行为，建议采取以下措施：
* 建立健全的投标管理制度，严格审查投标文件的真实性； * 加强对投标保函的审核，与发保银行核实保函的真实性； * 完善投标保证金制度，规范投标保证金的交纳和退还； * 加强对投标人的资信调查，杜绝不符合条件的投标人参与投标； * 加大对投标伪造保函行为的打击力度，依法严惩违法行为人。
