保函是一种银行向受益人开具的付款保证书，保证在委托人（申请人）未能履行其合同义务时，银行将向受益人支付一定款项。银行开具保函需要严格遵循相关法律法规，虚假保函的开具行为不仅违规违法，还可能造成严重的经济损失。
虚假保函是指内容不真实、不符合实际情况的保函。常见的情形包括：
申请人提供的担保资料虚假或不真实 银行未核实或未尽职审查申请人的资质和履约能力 银行在保函中做出超出其真实支付能力的承诺银行开具虚假保函的行为违反了《商业银行法》、《保函统一规则》、《征信业务管理办法》等相关法律法规，具体违规事项包括：
违反保函真实性原则：保函应真实反映申请人的信用状况和履行合同的能力，不得弄虚作假。 违反银行审慎经营原则：银行应审慎评估申请人的资信状况和履约能力，在核实信息真实性和可靠性的基础上开具保函。 违反征信管理规定：银行作为征信机构，应依法采集、使用、披露信用信息，不得提供虚假或误导性的信用信息。虚假保函的开具行为不仅违规违法，还可能造成以下危害：
损害金融秩序：虚假保函的存在破坏了金融市场的稳定和秩序，加大了金融风险。 侵害受益人权益：虚假保函可能使受益人遭受经济损失，无法获得合同履约的保障。 损害银行声誉：银行开具虚假保函会严重损害银行的信誉和声誉，影响公众对银行的信任。银行开具虚假保函的行为可能承担民事、行政、刑事等多种法律责任：
民事责任：银行应承担赔偿受益人因虚假保函造成的损失，包括保函金额、利息、违约金等。 行政责任：监管部门可对开具虚假保函的银行处以罚款、暂停或吊销经营许可证等行政处罚。 刑事责任：情节严重的，银行相关责任人可能构成虚开证明文件罪或金融诈骗罪，依法追究刑事责任。为了防范虚假保函的发生，需要采取以下措施：
完善保函管理制度：银行应建立健全保函管理制度，明确保函开具的条件、程序和风险控制措施。 加强信贷审查：银行应严格审查申请人资信，核实申请资料真实性，评估其履约能力和财务状况。 加强信息共享：银行应加强与信贷管理部门、司法机关、征信机构等的信息共享，及时发现和防范虚假保函的风险。 加强监管力度：监管部门应加强对银行保函业务的监管，督促银行依法合规经营，严厉打击虚假保函的违规行为。银行开具虚假保函的行为是严重违规违法的，不仅损害金融秩序，侵害受益人权益，还损害银行声誉。为了维护金融市场的稳定和秩序，保护金融消费者合法权益，必须加强对虚假保函的防范和打击，从严查处相关违规行为，营造公平有序的金融环境。
