在工程项目的招投标和履约过程中，为了保障项目顺利进行和各方利益，常常需要提供各种担保。其中，保函作为一种常见的担保形式，在工程项目中扮演着重要角色。通常所说的“两个保函”是指投标保函和履约保函。
本文将详细介绍工程项目中常见的“两个保函”：投标保函和履约保函，包括其定义、作用、特点、区别以及注意事项等方面，帮助您更好地理解和运用这两种重要的担保形式。
投标保函是指在招标投标过程中，投标人根据招标文件的要求，向招标人提交的一种保证金形式。它是由银行、保险公司等金融机构或担保公司向招标人开具的书面文件，承诺如果投标人在投标有效期内撤销投标文件、中标后拒绝签订合同或不按照招标文件规定提交履约担保，担保机构将按照保函约定向招标人支付一定金额的赔偿。
投标保函的主要作用在于：
保障招标人的利益：防止投标人在投标过程中出现违规行为，维护招标活动的严肃性和公正性。 提高投标可信度：表明投标人认真参与投标，具备履约能力和诚意，增强其竞争力。 降低投标成本：相较于现金保证金，投标保函可以减少投标人的资金占用，提高资金利用效率。投标保函具有以下特点：
独立性：独立于基础合同，即使基础合同无效，保函仍然有效。 书面性：必须采用书面形式，并按照规定的格式和内容开具。 有条件的付款义务：只有在投标人违反投标承诺的情况下，担保机构才会承担付款责任。 担保期限：一般从提交投标文件之日起至投标有效期结束。履约保函是指在工程项目签订合同后，承包人根据合同约定，向发包人提供的一种担保形式。它是由银行、保险公司等金融机构或担保公司向发包人开具的书面文件，承诺如果承包人不按照合同约定履行义务，例如工程质量不合格、工期延误等，担保机构将按照保函约定向发包人支付一定金额的赔偿。
履约保函的主要作用在于：
保障发包人的利益：确保承包人按照合同约定履行义务，保证工程质量和工期。 促进承包人履约：对承包人起到约束和激励作用，促使其积极履行合同义务。 减少争议和纠纷：为解决双方可能出现的争议提供了一种便捷的解决途径，避免诉讼等复杂程序。履约保函具有以下特点：
从属性：从属于基础合同，基础合同无效，保函也随之失效。 单据性：担保机构只需根据保函条款和约定的单据进行赔付，无需审查基础合同的履行情况。 担保期限：一般从合同签订之日起至工程竣工验收合格后一定期限。投标保函和履约保函虽然都是工程项目中常用的担保形式，但两者在适用阶段、担保对象、担保内容、担保期限等方面存在着明显的区别。
| 区别项 | 投标保函 | 履约保函 | | :-------------- | :------------------------------------------- | :-------------------------------------------- | | 适用阶段 | 招标投标阶段 | 合同签订后至项目完工 | | 担保对象 | 招标人 | 发包人 | | 担保内容 | 投标人按照招标文件要求参与投标 | 承包人按照合同约定履行义务 | | 担保期限 | 提交投标文件之日起至投标有效期结束 | 合同签订之日起至工程竣工验收合格后一定期限 | | 担保金额 | 一般为招标项目估算价的2%-5% | 一般为合同价的5%-10% |在工程项目中使用投标保函和履约保函时，需要注意以下事项：
选择正规的担保机构：选择具有良好信誉和实力的银行、保险公司或担保公司作为担保机构，以确保保函的有效性。 仔细阅读保函条款：在提交申请前，应仔细阅读保函条款，充分了解双方的权利义务，避免因理解偏差而产生纠纷。 及时办理相关手续：按照保函约定的时间和程序办理相关手续，例如缴纳保费、提交单据等，避免因自身原因导致保函失效。 妥善保管保函文件：将保函文件妥善保管，避免遗失或损坏，并在需要时能够及时提供。总之，投标保函和履约保函是工程项目中常见的两种担保形式，它们在保障项目顺利进行和维护各方利益方面发挥着重要作用。了解这两种保函的区别以及注意事项，对于项目各方都至关重要，能够有效降低风险，维护自身合法权益。
