为规范商业银行保函业务，防范金融风险，维护金融市场秩序，中国银行保险监督管理委员会制定了《商业银行保函业务管理办法》（以下简称《办法》），并于2023年1月1日起施行。本文将对《办法》中有关监督管理的规定进行详细解读。
《办法》明确了银保监会及其派出机构对商业银行保函业务的监督管理职责。其中，银保监会负责制定保函业务监管制度，并对商业银行保函业务实施监督管理；银保监会派出机构在银保监会的授权范围内，负责对辖区内商业银行保函业务实施监督管理。
监管部门的主要职责包括：
制定和完善商业银行保函业务监管制度； 对商业银行保函业务进行现场检查和非现场监管； 对商业银行违反保函业务监管规定的行为进行调查处理； 其他依法应履行的监督管理职责。为加强对商业银行保函业务的监督管理，《办法》规定了以下监督管理措施：
商业银行应当按照银保监会的规定，及时、准确、完整地披露保函业务相关信息，包括但不限于：
保函业务规模和结构； 保函业务风险管理情况； 保函业务重大风险事件； 其他需要披露的信息。《办法》明确了商业银行保函业务的风险监管指标，包括：
保函业务余额与资本净额的比例； 单一客户或关联客户保函业务余额与资本净额的比例； 保函业务代偿率； 其他需要监控的指标。银保监会及其派出机构可以根据商业银行的风险状况，对其风险监管指标进行调整，并要求商业银行采取相应的风险控制措施。
银保监会及其派出机构可以通过报表、报告、互联网等方式对商业银行保函业务进行非现场监管，主要包括：
分析商业银行保函业务经营状况和风险状况； 评估商业银行保函业务风险管理体系的有效性； 监测商业银行保函业务风险监管指标的执行情况； 其他非现场监管措施。银保监会及其派出机构可以对商业银行保函业务进行现场检查，主要包括：
检查商业银行保函业务的合规性； 检查商业银行保函业务风险管理制度的健全性和执行情况； 检查商业银行保函业务风险状况和风险控制措施的有效性； 其他现场检查内容。《办法》明确了商业银行违反相关规定的法律责任。对于违反《办法》规定的商业银行，银保监会及其派出机构可以采取以下措施：
责令改正； 给予警告； 罚款； 限制业务开展； 其他监管措施。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《办法》的出台，对于加强商业银行保函业务监管，防范金融风险具有重要意义。具体体现在以下几个方面：
规范了商业银行保函业务，明确了监管部门和商业银行的责任； 加强了对商业银行保函业务的风险管理，防范了金融风险； 维护了金融市场秩序，促进了保函业务的健康发展。商业银行应认真学习和贯彻落实《办法》的各项规定，加强内部管理，规范保函业务操作，防范和控制风险，并积极配合监管部门的监督管理工作，促进保函业务的健康发展。
