投标保函是一种由担保机构向招标人出具的书面文件，保证投标人在中标后，在规定时间内与招标人签订合同并履行合同义务。投标保函可以有效保障招标的公平性和效率，防止出现中标后不履行合同或恶意竞标的情况。
对于投标保函的开具时间，我国法律并无明确规定。但是，为了确保招标过程的顺利进行，通常情况下，投标保函应在投标截止时间之前出具，以便招标人及时审验投标保函的有效性和合规性。
投标保函的开具时间可以防止出现恶意投标的情况。如果允许在投标截止时间之后才出具投标保函，一些不法投标人可能会在知道自己中标后，才临时去申请投标保函。这将导致未中标的投标人利益受损，影响招标的公平性。
投标保函的开具时间可以考察投标人的信用度。能够在投标截止时间之前出具投标保函的投标人，通常更重视招标过程，并具备一定的履约能力。这可以帮助招标人筛选出诚实守信、履约能力强的投标人。
如果允许在投标截止时间之后才出具投标保函，将导致招标人需要花费更多的时间来审验投标保函的有效性和合规性。这将延长招标过程，增加招标成本。因此，规定投标保函开具时间可以节约招标时间。
在国际惯例和国内外招标实践中，通常都要求投标保函在投标截止时间之前出具。这已经成为业内公认的通行惯例，以保障招标的公平、公正和公信力。
为了确保投标保函开具的及时性和有效性，建议投标人采取以下措施：
在了解招标公告后，立即与担保机构联系，了解投标保函办理程序和所需材料。 提前准备齐全投标保函办理所需材料，并与担保机构保持沟通，及时跟进办理进度。 在投标截止时间前一周左右，向担保机构提交投标保函办理申请，确保有充足的时间办理。 在投标截止时间前，向招标人提交有效的投标保函原件，并注意保留复印件备查。需要注意的是，不同国家和地区的投标保函开具时间规定可能有所差异。例如：
美国：一般要求在投标截止时间之前出具，但特定时间的规定因招标公告而异。 英国：通常要求在投标截止时间之前出具，且需要提前一定时间向担保机构提交申请。 澳大利亚：通常要求在投标截止时间之前出具，但具体日期因招标公告而异。 因此，投标人在参与国际招标时，应注意了解并遵守当地法律法规对投标保函开具时间的规定。投标保函开具时间通常由招标公告或招标文件规定，并有具体的要求和时限。遵守投标保函开具时间的规定对于保障招标的公平性、确保投标人的信用度、节约招标时间和符合通行惯例有着重要意义。建议投标人提前准备，及时向担保机构提交申请，确保投标保函在投标截止时间之前出具并提交给招标人。
