履约保函是工程建设中重要的保证手段，在项目投标、合同签订、履约过程中都有着举足轻重的作用。对于履约保函，不少人都会有这样的疑问：是否必须交国有银行？本文将对此问题进行深入探讨，希望能够为读者提供清晰的答案。
履约保函是指由担保人（通常为银行）向受益人（通常为发包方）出具的一份书面担保文件，保证被担保人（通常为承包方）履行合同规定的义务。一旦被担保人不能履行合同，担保人将向受益人承担相应的赔偿责任。
根据《中华人民共和国担保法》的规定，有资格出具履约保函的担保人包括银行、保险公司和其他经国务院批准的具有法人资格的企业。其中，国有银行是履约保函市场的主要参与者，但也并非唯一的出具主体。
企业在选择履约保函的担保人时，应当综合考虑以下因素：
资信情况：选择资信等级高、信用良好的担保人，确保其履约能力。 业务范围：确认担保人具备出具履约保函的业务资质和经验。 li>服务能力：考察担保人是否能够提供及时、高效、专业的服务。 性价比：对比不同担保人的保函费用和服务内容，选择性价比最高的方案。2020年商务部等五部门联合印发了《关于推进建筑业担保体系改革的通知》（商办建[2020]198号），其中提到：“鼓励商业银行依法合规提供工程履约担保服务”。这意味着，商业银行（包括国有银行和民营银行）均可参与履约保函市场，企业可以选择符合自身需求的担保人。
近年来，不少非国有银行凭借着专业的服务和优惠的费率，在履约保函市场占据了越来越大的份额。例如，某民营银行仅用数年时间便成为国内领先的履约保函提供商，为众多重点工程项目提供保函服务，得到了市场的广泛认可。
履约保函并不必须交国有银行。企业在选择担保人时，应当根据资信情况、业务范围、服务能力、性价比等因素综合考虑，既可以考虑国有银行，也可以考虑资质合格的商业银行。随着市场化改革的不断深入，履约保函市场的竞争将更加激烈，企业将有更多的选择机会，从而获得更加优质高效的履约保函服务。
