在工程建设领域，履约保函作为保障项目顺利进行的重要手段，其相关问题一直备受关注。其中，关于履约保函是否扣除暂列金额，业内存在着不同的理解和做法。本文将深入探讨履约保函与暂列金额的关系，并对相关问题进行分析，以期为相关从业人员提供参考。
履约保函是指发包人与承包人在签订工程承包合同的同时，由承包人为保证其履行承包合同约定义务，向发包人提供的由银行、保险公司或担保公司出具的书面担保。一旦承包人未按合同约定履行义务，发包人有权要求担保机构在保函额度内进行赔偿。
暂列金额是指在工程承包合同中，为无法预见或难以准确计算的费用而预留的金额。这些费用包括：
发生于工程施工过程中，但工程量清单中未予以计价的工程变更、现场签证等费用； 由于物价波动、政策调整等因素导致的材料、人工等价格调整费用； 其他不可预见费。暂列金额的使用需要经过发包人、承包人和监理工程师的共同确认，并在工程结算时进行最终的核算和支付。
对于履约保函是否扣除暂列金额，目前法律法规并无明确规定，主要依据合同约定。实践中，存在两种主要做法：
部分合同约定，履约保函的金额需要扣除暂列金额。例如，合同约定履约保函的金额为合同价款的10%，暂列金额为合同价款的5%，则实际履约保函的金额为合同价款的5%（10%-5%）。
支持这种做法的理由主要有：
暂列金额的使用存在不确定性，如果承包人违约，最终结算时可能不需要支付全部暂列金额，如果履约保函不扣除暂列金额，将导致担保金额过高，增加承包人的负担； 暂列金额的使用需要经过发包人、承包人和监理工程师的共同确认，可以有效控制风险。也有部分合同约定，履约保函的金额不扣除暂列金额。例如，合同约定履约保函的金额为合同价款的10%，暂列金额为合同价款的5%，则实际履约保函的金额仍为合同价款的10%。
支持这种做法的理由主要有：
暂列金额是为了应对工程建设中的不确定因素而设置的，如果承包人违约，发包人可能需要动用全部暂列金额来完成工程，如果履约保函扣除了暂列金额，将导致担保不足，增加发包人的风险； 履约保函的目的是保证承包人履行合同约定的全部义务，其中也包括了使用暂列金额的义务。鉴于目前法律法规对履约保函是否扣除暂列金额没有明确规定，建议发包人和承包人在签订合同时对此进行明确约定，以避免争议。同时，双方也应根据项目的具体情况，综合考虑各种因素，选择最有利于自身利益的方案。
需要注意的是，无论采取哪种方案，发包人和承包人都应注意以下风险：
对于发包人而言，如果履约保函扣除了暂列金额，需要防范承包人恶意提高暂列金额的比例，以降低履约保函的金额； 对于承包人而言，如果履约保函不扣除暂列金额，需要防范发包人不合理使用暂列金额，导致自身利益受损。综上所述，履约保函是否扣除暂列金额是一个复杂的问题，需要根据具体的合同约定和实际情况进行判断。发包人和承包人在签订合同时应对此问题予以重视，并在合同中进行明确约定，以避免不必要的争议和风险。
