在招投标活动中，保函作为一种常见的信用担保形式，对保障交易安全、维护双方合法权益起着至关重要的作用。招标人和投标人作为保函的受益人和申请人，都需要对保函内容进行认真审查，以规避潜在风险。本文将重点解析招投标保函审查的要点，帮助相关方更好地理解和运用保函。
审查保函的首要步骤是确认其基本要素是否齐全且符合规范。
1. 标题及文号： 保函标题应清晰明确，例如“投标保函”、“履约保函”等。文号应规范，便于查询和管理。
2. 当事人： * 申请人：即投标人，应与投标文件中载明的名称完全一致。 * 受益人：即招标人，同样应与招标文件中载明的名称完全一致。 * 担保人：通常为银行或保险公司等金融机构，需确认其是否具备相应的担保资格。
3. 保函金额： 需与招标文件要求的金额一致，并以大写数字和货币单位标明。
4. 保证期限： * 投标保函的保证期限一般应涵盖从提交投标文件截止日起至投标有效期结束后的合理时间段，以确保在投标有效期内，如果投标人违反招标文件规定，招标人有充足的时间行使权利。 * 履约保函的保证期限一般应涵盖项目履约期，并适当延长至质保期结束后的合理时间段。
5. 保证责任： 即担保人承担担保责任的具体内容，应与招标文件中规定的投标人义务相对应。例如，投标保函通常保证投标人不撤销投标文件、不更改投标报价、在中标后按规定签订合同并提交履约保函等。
6. 索赔方式： * 明确规定受益人索赔所需满足的条件，例如提供哪些证明文件、遵循何种程序等。 * 特别需要注意的是，一些保函会约定“见索即付”条款，即受益人无需证明损失即可要求担保人付款，这种情况需要谨慎对待。
7. 出具日期和签字盖章： 保函的出具日期应清晰可辨，担保人应加盖公章，并由法定代表人或授权代理人签字。
除基本要素外，以下条款也需要重点关注，以防范潜在风险：
1. 担保范围： 仔细审查担保范围是否与招标文件要求一致，避免出现遗漏或扩大化，损害自身利益。
2. 免责条款： 担保人通常会在保函中列明免责条款，例如不可抗力、受益人过错等。 需要仔细审查免责条款是否合理，避免担保人在本应承担责任的情况下免责。
3. 反欺诈条款： 一些保函会加入反欺诈条款，旨在防范虚假交易。 需要确认该条款的具体内容，避免因误解或操作不当而触发该条款，导致保函失效。
4. 争议解决方式： 明确约定发生争议时的解决方式，例如协商、仲裁或诉讼。 建议优先选择仲裁或诉讼，并约定明确的管辖法院或仲裁机构，以提高争议解决效率。
1. 审查保函原件，确认其真实性和完整性，避免使用复印件或电子版本，以防篡改。
2. 关注保函的有效期，及时办理续保或更换手续，避免因保函失效而产生损失。
3. 妥善保管保函，避免遗失或损毁。
4. 寻求专业人士的帮助，例如律师或银行专业人员，对保函内容进行解读和风险评估，以做出更明智的决策。
招投标保函审查是一项专业性较强的工作，需要相关方具备一定的法律和金融知识。 通过对保函基本要素和重点条款的审查，可以有效识别潜在风险，维护自身合法权益。 建议在实践中加强对保函知识的学习和理解，提高风险防范意识，确保招投标活动的顺利进行。
