在工程建设领域，联合体投标已经成为一种常见的投标方式，它能够整合不同企业的优势资源，提高投标竞争力。而履约保函作为保障项目顺利实施的重要手段，在联合体投标中也扮演着至关重要的角色。那么，联合体投标履约保函究竟应该由谁来开具呢？本文将围绕这一问题展开详细讨论。
联合体投标履约保函是指由银行、保险公司或担保公司等金融机构为联合体成员出具的，保证联合体在中标后按照招标文件和合同约定履行义务的担保书。一旦联合体未能按约履行义务，招标人有权要求担保机构进行赔偿，以弥补自身的损失。
与单个企业投标的履约保函相比，联合体投标履约保函在主体、责任承担等方面存在一些特殊性。明确这些特殊性，才能更好地理解联合体投标履约保函的开具问题。
联合体投标履约保函具有以下几个特点：
主体特殊性：保函的申请人是由多个独立企业组成的联合体，而非单个企业。 责任承担的连带性：联合体各成员对履约承担连带责任，即使个别成员出现问题，其他成员也要承担相应的赔偿责任。 风险相对较高：由于联合体成员之间存在合作关系，一旦出现纠纷或个别成员经营状况不佳，都可能影响整个联合体的履约能力，从而增加担保机构的风险。根据我国现行法律法规和招标投标法的相关规定，联合体投标履约保函的开具方式主要有以下几种：
联合体各成员共同向同一家担保机构申请开具一份总额的履约保函，担保机构对联合体整体的履约行为承担担保责任。这种方式下，各成员的责任是连带的，任何一方违约，担保机构都有权向其他成员追偿。
优点：操作简便，只需开具一份保函，便于管理。
缺点：对担保机构风险较高，且容易引发成员之间的责任分担纠纷。
联合体各成员根据自身在项目中的责任和义务，分别向担保机构申请开具各自的履约保函，担保机构对各成员的履约行为承担各自独立的担保责任。这种方式下，各成员之间责任独立，互不影响。
优点：责任明确，便于风险控制，也减少了成员之间的纠纷。
缺点：操作相对繁琐，需要开具多份保函，管理成本较高。
由联合体协议约定的牵头人作为申请人，向担保机构申请开具总额的履约保函，担保机构对整个联合体的履约行为承担担保责任。这种方式下，牵头人承担主要责任，其他成员承担连带责任。
优点：操作相对简便，责任相对明确。
缺点：对牵头人的经济实力要求较高，且其他成员的利益保障相对较弱。
选择合适的保函开具方式需要综合考虑以下因素：
对于规模较小、风险较低的项目，可以采用联合体共同开具的方式；而对于规模较大、风险较高的项目，建议采用各自开具或联合体牵头人开具的方式，以便更好地控制风险。
如果联合体成员之间关系稳定、相互信任度高，可以采用联合体共同开具的方式；如果成员之间关系较为松散，建议采用各自开具或联合体牵头人开具的方式，以明确责任，避免纠纷。
如果各成员经济实力相当，可以采用联合体共同开具或各自开具的方式；如果个别成员经济实力雄厚，其他成员实力相对较弱，可以考虑由实力雄厚的成员作为牵头人开具保函。
不同担保机构对联合体投标履约保函的开具方式可能有不同的要求，投标人需要提前了解清楚，并根据担保机构的要求选择合适的开具方式。
联合体投标履约保函的开具方式灵活多样，没有绝对的优劣之分。投标人需要根据项目的具体情况、自身的风险承受能力以及担保机构的要求，选择最合适的保函开具方式，以最大程度地保障自身利益，确保项目的顺利实施。
