在工程建设领域，资金安全和履约保障是业主和承包商共同关注的核心问题。为了降低交易风险，保障项目顺利进行，工程保函应运而生。工程保函作为一种有效的信用担保工具，在招投标阶段、合同履行阶段以及工程款支付阶段发挥着重要作用。那么，工程保函究竟由谁来提交呢？本文将围绕这一问题展开详细阐述。
工程保函是指担保人（通常是银行、保险公司等金融机构）根据申请人（通常是承包商）的请求，向受益人（通常是业主）开立的，保证申请人在工程建设过程中履行其在基础交易合同中约定义务的书面承诺。一旦申请人未能按约定履行合同义务，导致受益人遭受损失，担保人将按照保函约定进行赔偿。
常见的工程保函类型包括：
投标保函 履约保函 预付款保函 工程质量保函 农民工工资支付保函一般情况下，工程保函的提交方取决于具体的保函类型和项目需求。以下是不同类型保函的常见提交方：
投标保函一般由投标人（即潜在的承包商）提交给招标人（即业主）。其目的是保证投标人在中标后，能够按照招标文件的要求签订合同并提交履约保函。如果中标人无正当理由拒绝签订合同或提交履约保函，招标人有权没收投标保函的金额。
履约保函通常由中标的承包商提交给业主，用于保证承包商按照合同约定完成工程建设任务。如果承包商未能按时、按质、按量完成工程，或存在其他违约行为，业主有权向担保人提出索赔，要求担保人履行保函责任。
预付款保函一般由承包商提交给业主，用于保证承包商能够按照合同约定使用业主支付的预付款项。如果承包商挪用预付款或未按照合同约定使用预付款，业主有权向担保人提出索赔。
工程质量保函通常由承包商在工程竣工验收合格后提交给业主，用于保证工程在缺陷责任期内符合合同约定的质量标准。如果在缺陷责任期内出现工程质量问题，承包商未能及时进行维修，业主有权向担保人提出索赔。
农民工工资支付保函由承包商提交给业主或相关政府部门，用于保证施工过程中农民工工资的按时足额支付。如果承包商拖欠农民工工资，业主或政府部门有权要求担保人履行保函责任，代为支付农民工工资。
工程保函的提交流程一般包括以下步骤：
申请：申请人向担保人提出出具保函的申请，并提交相关材料，例如基础交易合同、担保申请书等。 审核：担保人对申请人的资质、信用状况、基础交易合同等进行审核，评估风险。 出具保函：审核通过后，担保人向受益人出具保函正本，并向申请人收取相应的保函费用。 提交保函：申请人将保函正本提交给受益人，作为履约担保。工程保函是保障工程建设项目顺利进行的重要工具。了解工程保函的提交方和提交流程，对于维护自身合法权益至关重要。在实际操作中，建议业主和承包商根据具体的项目情况和合同约定，明确各方的权利义务，选择合适的担保方式，降低交易风险，确保工程项目顺利实施。
