工程保函是保证工程项目履约、保证工程质量和保修期的重要手段。在工程建设中，工程保函具有不可替代的作用。但是，并不是所有情况都可以开具工程保函。法律对工程保函的开立条件有严格规定，如果工程不符合条件，则不能开立工程保函。
工程保函不能开具有以下几类排除情形：
工程违法违规： jeżeli projekt narusza prawo lub regulacje, takie jak budowa bez pozwolenia na budowę lub niespełnienie norm bezpieczeństwa, nie można wystawić gwarancji inżynierskiej. **恶意骗取保函：**如果申请人故意提供虚假信息或文件，以骗取工程保函，则不能开立工程保函。 **工程已竣工：如果工程已经竣工并验收，则不能再开立工程保函。 **保函金额超过工程造价：工程保函的金额不能超过工程造价，否则不能开立工程保函。 **发包人并非政府机关或国有企业：发包人必须是政府机关或国有企业，才能开立工程保函。除了上述一般排除情形，法律还规定了一些具体开立限制条例，包括：
**工程招标文件中明确规定不能开立工程保函：**如果工程招标文件中明确规定不能开立工程保函，则不能开立工程保函。 **工程存在重大质量问题或安全隐患：**如果工程存在重大质量问题或安全隐患，则不能开立工程保函。 **承包人的履约能力不足或资信状况不良：**如果承包人的履约能力不足或资信状况不良，则不能开立工程保函。 **保函金额过高或期限过长：**保函金额过高或期限过长，导致发包人承担过大风险，则不能开立工程保函。 **发包人未提供有效担保措施：**发包人未提供有效担保措施，导致承包人无法获得工程款，则不能开立工程保函。如果工程不符合开立条件，则不能开立工程保函。当事人应当采取以下措施：
申请人修改申请：申请人应当根据开立条件，修改申请内容，符合开立条件后，再申请开立工程保函。 发包人修改招标文件：发包人应当根据工程实际情况，修改招标文件，删除或修改不能开立工程保函的规定。 争议解决：如果发包人和承包人对工程保函开立问题发生争议，可以向建设行政主管部门或者仲裁机构申请解决争议。工程保函是工程建设中重要的风险控制手段，对保障工程质量和按期竣工具有重要作用。但是，工程保函的开立有严格的条件限制，当事人应当严格遵守法律规定，避免违法违规行为。同时，发包人和承包人应当加强沟通协商，共同创造良好的工程保函开立环境，为工程建设的顺利进行保驾护航。
