在公私合作（PPP）项目中，履约保函是保障项目按合同约定履行的重要金融工具。然而，在实际操作过程中，履约保函也存在着一定的风险点，相关方需要充分了解和妥善应对。
履约保函涉及多方主体，包括发包方、承包方、保函人等。不同主体在履约保函中扮演着不同的角色，并可能面临各自的风险。主要风险点包括：
主体资质风险：保函人的资质和信誉直接影响保函的效力。发包方应严格审查保函人的资质，确保其具有承担担保责任的能力。 保函金额风险：保函金额应与项目合同履约风险相匹配。若保函金额不足，将无法有效保障发包方的损失。 索赔条件风险：履约保函的索赔条件通常由保函文本约定。发包方应仔细审查索赔条件，确保其符合项目实际情况，避免因索赔条件不当导致无法向保函人索赔。 保函有效期风险：保函的有效期应涵盖项目履约的全部期限。如果保函有效期不足，可能导致发包方在项目履约过程中失去保障。 保函内容风险：履约保函的内容应明确约定义务范围、保障方式、索赔期限等重要条款。发包方应严格把关保函内容，确保其符合项目需要。作为履约保函的发起方，发包方应采取以下措施管理风险：
严格审查保函人资质：根据保函要求，审查保函人的注册资本、风险管理体系、业务经营情况等资质信息，确保其具有承担保函责任的能力。 合理确定保函金额：综合考虑项目合同履约风险、工程造价、前期投入等因素，合理确定保函金额，确保保函金额足以保障发包方的损失。 明确索赔条件：在履约保函文本中明确约定索赔条件，如违约行为、通知时间、索赔方式等，确保索赔程序可行且高效。 明确保函有效期：根据项目合同履约期限，确定保函的有效期，避免因保函有效期不足导致发包方无法索赔。 保存保函原件：妥善保管保函原件，避免因保函遗失或保函内容变造而影响索赔权利的实现。作为履约保函的受益方，承包方应采取以下措施管理风险：
及时与保函人沟通：保持与保函人的良好沟通，及时了解履约保函的办理进度和保函内容，确保保函符合项目合同要求。 按约履约：严格按照项目合同约定履行义务，避免因违约行为触发保函索赔，影响工程建设进度和资金保障。 主动配合索赔：在发生保函索赔时，主动配合发包方收集证据、出具证明材料，确保发包方能够顺利向保函人索赔。 关注保函到期时间：密切关注保函到期时间，及时向保函人申请保函延期，避免因保函到期影响工程建设后续工作。 妥善保管保函：妥善保管保函原件，避免因保函遗失或保函内容变造而影响受益权利的实现。作为履约保函的出具方，保函人应采取以下措施管理风险：
严格审核项目资料：在出具履约保函前，严格审核项目合同、承包方资质、工程概况等资料，评估项目风险。 合理设定保函金额：根据项目风险评估结果，合理设定保函金额，既要满足发包方的保障需要，也要控制保函人的风险敞口。 明确保函条件：在履约保函文本中明确约定索赔条件、保函有效期、索赔程序等重要条款，避免因保函条款不明确导致索赔纠纷。 定期跟踪项目进展：定期跟踪项目进展，主动了解承包方履约情况，及时发现潜在风险隐患。 理性应对索赔：在收到保函索赔时，理性应对，根据保函条款和项目实际情况，判断索赔是否合理，避免因不当索赔而影响保函人的声誉和财务稳健性。履约保函是保障PPP项目按合同约定履行的重要风险管理工具。相关方应充分了解履约保函的风险点，采取有效措施进行管理，确保履约保函发挥应有的保障作用，促进PPP项目平稳有序实施。
通过规范履约保函的出具和使用，严格把控风险点，可以有效降低PPP项目履约风险，保障各方利益，推动PPP项目高质量发展。
