招投标保函是交给投标人的一种担保工具，用于保障招标人在投标过程中可能出现的损失。招投标保函通常由银行或保险公司出具，并承诺在投标人不履行合同义务的情况下承担赔偿责任。
招投标保函的使用可以追溯到招标投标制度的实施。在招标过程中，招标人需要保证投标人在中标后能够按照合同的条款履行义务。而对于投标人来说，如果中标后无法按照合同履行义务，可能会面临一定的风险。为了解决这一问题，招标人要求投标人出具招投标保函作为一种担保措施。
招投标保函的交接单位通常是投标人与招标人之间的交易所在单位，即招标人。招标人要求投标人提供招投标保函，以确保投标人有能力完成合同，并在中标后按照约定履行义务。招标人作为合同履行方，需要确保投标人不存在无法履行合同的情况，否则可能会导致合同的违约或损失。因此，招标人会要求投标人在投标文件中提供招投标保函，作为担保措施。
招投标保函的内容通常包括担保的金额、保函的有效期限、担保人的信息以及对招标人的赔偿责任等内容。投标人需要根据招标人的要求提供相应金额的保函，并确保保函在投标有效期内有效。
总之，招投标保函是交给招标人的一种担保工具，用于确保投标人在中标后能够履行合同义务，并为招标人提供一定的违约赔偿保障。投标人需要根据招标人的要求提供相应的招投标保函，以作为担保措施。
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