履约保函是指在合同签订过程中，为保证承包商或供应商能够按照合同约定履行其义务，业主要求其提供的一种担保方式。履约保函中有一项关键内容就是履约保证金，也称为保函金。保函金让很多人感到不解的是，为什么在履约保函中规定了一定的金额，却不一定能够全额扣除？下面我们就来解析一下这个问题。
首先，我们需要明确的是，履约保函并不是无偿提供的，承包商或供应商在申请履约保函时，必须向保函公司支付一定的保函费用。保函费用的金额一般是按照履约保函金额的一定比例来确定的。这个保函费用是与保函金是两个概念，保函费用是承包商或供应商向保函公司支付的，而保函金则是业主作为债权人为保障合同履行要求承包商或供应商提供的义务，由保函公司代为保管。
在合同执行过程中，若承包商或供应商出现违约行为，业主则有权要求保函公司行使保函责任，发放保函金。但是，并不是所有违约行为都能全额扣除保函金。履约保函一般规定了保函金的上限金额，即最高可扣除的金额。具体扣除多少金额，要根据承包商或供应商的违约情况以及合同中的违约责任条款来决定。
另外，履约保函中一般还规定了业主在发生违约情况时的救济方式。一种常见的救济方式是限制业主的救济金额，即规定业主在追索保函金时，最多只能追索合同履约保函金额的一定比例。这样的规定是为了防止业主在出现一些轻微违约行为时，过度追索保证金，给承包商或供应商带来不必要的损失。
履约保函中的保函金是作为对承包商或供应商违约行为的一种经济惩罚措施，目的是为了保证合同的正常履行。在实践中，由于各种原因，业主并不能对所有的违约行为都全额扣除保函金。一方面是因为合同中可能存在一些限制救济的条款，另一方面是因为业主在行使救济权利时，需要一个相对公平公正的方式，不能过度追求对承包商或供应商的打压。
总之，履约保函中规定的保函金并不是一定能够全额扣除的。具体能够扣除多少金额，要根据承包商或供应商的违约行为以及合同中的违约责任条款来决定。同时，业主在行使救济权利时也需要遵守合同约定，不能过度追求对承包商或供应商的打压。只有通过合理合法的方式，才能实现履约保函的目的。
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