招投标是一种重要的采购方式，为了确保双方的权益和交易的顺利进行，往往需要实行保函。那么，什么情况下应该选择实行保函呢？
首先，对于招标人来说，实行保函可以增加投标人的信任度。保函是银行或保险公司出具的一种担保文件，表明其愿意在招标人无法履行合同时承担相应的责任。投标人在提交保函之前，通常需要通过一系列的背景调查以及金融机构的审查，这就使得保函变成了一种对投标人资信的验证，同时也减少了有潜在风险的投标人参与招投标。因此，对于一些技术要求较高、合同金额较大的项目，招标人更倾向于要求投标人提供保函。
其次，保函可以为投标人提供更多的融资渠道。在招标过程中，由于合同的支付周期和规模，投标人常常需要大量的资金支持。然而，在实际操作中，很多供应商并未有足够的资金流来满足这些需求。而保函作为一种还款来源，可以为投标人提供一定程度的融资支持，减轻其财务压力。
此外，实行保函还可以减少合同纠纷的风险。保函是银行或保险公司作为第三方介入的一种担保方式，当出现合同履行不当或违约等情况时，招标人可以直接向保函的发行人索取赔偿。这样一来，无论是招标人还是投标人，都能够得到一定程度的保障，减少了因合同纠纷带来的损失。
然而，也有一些情况下并不需要实行保函。比如，在项目规模较小、技术要求相对简单的情况下，招标人往往更倾向于选择其他形式的担保，如保证金或现金押金。另外，在与多次合作过的可靠供应商之间进行的招标中，招标人更可能不要求提供保函，因为他们对该供应商的信任度已经建立起来。
综上所述，招投标什么时候实行保函，主要要根据项目的特点、合同金额、投标人实力以及企业信誉等因素来决定。无论是招标人还是投标人，都应该根据具体情况慎重考虑是否实行保函，并在合同签订前明确保函的相关要求。
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