建设工程履约保函是一种常见的金融工具，用于确保建设工程项目的顺利完成。它是一种保证金制度，旨在弥补履约方违约造成的损失。
那么，在建设工程履约保函中，究竟是由谁来承担付款责任呢？
从法律角度来看，履约保函的付款责任通常由甲方即建设工程的发包人或业主来承担。这是因为建设工程履约保函是为了保障乙方即承包商或承揽方能按时、按质、按量完成合同约定的工程，并将其引入法律框架中以强化义务。
在合同签订之初，通常会明确规定履约保函的金额和支付方式。履约保函的付款一般是由发包人或业主先行垫付，后续再由承包商或承揽方进行偿还。这种方式可以确保履约保函的有效性和及时性。
然而，也有特殊情况下履约保函的付款责任由双方共同分担的情况。例如，当承包商或承揽方的信用状况不佳或风险较高时，发包人或业主可能要求其支付一定比例的履约保函费用。这样一来，双方共同承担了履约保函费用，既分散了风险，又能确保项目的顺利进行。
除了甲乙双方之外，有时候还会涉及到银行等金融机构。在一些大型工程项目中，银行作为第三方提供履约保函的服务，并承担一定的付款责任。这种情况下，甲乙双方向银行支付一定的费用，以确保工程的正常进行。
总的来说，建设工程履约保函的付款责任由甲方即发包人或业主承担的情况最为普遍。然而，在特定情况下，付款责任可由双方共同分担或第三方机构承担。
无论是哪种方式，履约保函的付款责任都起到了保障工程顺利进行的作用，确保合同的履约和风险的分散。在建设工程项目中，履约保函的支付是至关重要的环节。
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