设计履约保函是在工程项目中常见的一种担保方式，它为建设单位提供了一定的保障，确保设计企业能够按照合同约定的要求和期限完成相关设计工作。然而，对于设计履约保函是否需要合同的问题，不同的人有着不同的看法。
一种观点认为，设计履约保函必须依附于合同存在，并且以合同作为保函文件的重要依据。因为只有在有明确的合同约定、双方权益明确的基础上，才能有效地形成保函责任及履行义务。没有合同作为背书，仅凭保函无法确认设计委托关系，履约内容也无从考证，因此保函的效力将大打折扣。
然而，另一种观点则持相反意见，认为设计履约保函并不一定需要合同作为前提。这些人主张，在设计阶段就明确约定履约保函的使用，确立相关责任和义务，并通过设计合同或者其他形式的协议来明确规定，在项目未签订正式合同前即可先行出具保函，保障项目进展顺利进行。这种做法可以强化设计单位的履约意识，有效降低工程设计风险。
对于上述两种观点，笔者认为综合考虑双方实际情况，在设计履约保函的使用中应当充分依托合同的约定。在项目未签订正式合同前提出履约保函时，需要明确约定该保函仅作为项目进展的辅助措施，并以合同签订后的相关规定为准。这样一方面能够保障建设单位的权益，防止未确定具体责任及义务的情况下，强制要求设计单位履行保函责任；另一方面也能起到一定的约束作用，强化设计单位在设计过程中的责任感和履约意识。
总之，设计履约保函的使用需要综合考虑各方的利益和实际情况。合同作为设计履约保函的重要背书依据，能够明确双方的权益和义务，提高保函的效力。然而，合同签订前的保函使用也可以作为管理项目风险、加强设计履约意识的一种方式。只有在双方明确理解并遵守相关约定的基础上，设计履约保函的作用才能得到最大化发挥。
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