投标保函和履约保函是在投标和履约过程中使用的两种重要的保证文件。尽管它们都被称为“保函”，但实际上，它们在性质和用途上有很大的区别。
首先，投标保函是在招标过程中提供给招标人的一种保证，以证明投标人在中标后能够履行合同。它主要用于确保投标人在成功中标后签订合同，并按照合同的要求完成工程。通常情况下，投标保函的金额为投标价的一定比例，以确保中标后投标人不会无故放弃项目。
相比之下，履约保函是在中标后签订合同时提供给业主的保证文件。它用于确保承包人按照合同要求履行合同义务，保证工程按时交付，并保证工程的质量符合合同规定。履约保函的金额通常为合同价款的一定比例，以确保业主在承包人违约或履约不充分的情况下可以得到相应的赔偿。
其次，投标保函在招标过程中通常是必要的，因为它可以增加对投标人的信任，确保他们能够承担工程项目并具备相关资质。而履约保函则在中标后签订合同时提供，是为了防止承包人出现违约情况，以及履约不充分导致工程滞后或质量问题。
最后，投标保函和履约保函在法律性质上也有所区别。投标保函一般认为是一种无条件的保证，即一旦中标，投标人就必须执行该保函；而履约保函则是一种有条件的保证，在特定的情况下，业主可以要求保险公司支付赔偿。
综上所述，投标保函和履约保函虽然都是“保函”，但它们在性质、用途和法律性质上存在明显的区别。正确理解并适当使用这两种保函，对于保障投标和工程的安全顺利进行具有重要意义。
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