差额投标保函合法吗
差额投标保函是指在投标过程中，投标人在招标人要求提供的保证金额度上增加一定差额的保证金以简化招标程序。但这种做法是否合法呢？这个问题一直存在争议。
首先，差额投标保函的合法性与国家法律法规有关。在中国，根据相关法律法规，招标人可以根据需要设定相应的保证金规定，并且对于差额投标保函并没有明确的限制，也没有明确规定其非法性。因此，从法律层面上讲，差额投标保函是合法的。
然而，合法并不代表就是无风险的。差额投标保函可能存在着一些潜在的风险和问题。
首先，差额投标保函可能导致公平竞争受影响。因为拥有更多资金的投标人可以通过增加保证金来获得更高的竞标优势，使其他竞争者望而却步，从而扭曲了公平竞争环境。
其次，差额投标保函可能会使招标人面临财务风险。如果投标人最终未能中标，招标人则需要退还保证金，包括差额部分。这对于招标人来说可能会带来一定的财务压力。
此外，差额投标保函还可能引发合同纠纷。由于这种形式的保函并不常见，其法律适用性和强制执行可能存在争议，一旦出现问题，双方可能会产生争执，甚至诉讼纠纷。
综上所述，差额投标保函从法律层面上讲是合法的，但其使用需要谨慎。投标人应该充分了解相关法律法规，并在参与差额投标时进行审慎考虑。招标人也应当审查差额投标保函的合法性和风险，并根据实际情况决定是否接受。
最后，建议相关部门在完善招标法律法规的同时，对差额投标保函进行进一步规范和指导，以确保公平竞争环境和降低各方的风险。
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