投标保函是在招标项目中，投标人提供给招标单位以证明自身拥有足够财力和信誉以履行合同义务的文件。在投标过程中，是否必须由银行签字成为了一个热议话题。
首先，我们来了解一下投标保函的作用。投标保函是投标人向招标单位提供的一种承诺，保证如果中标则能履行合同，并将按照合同的规定向招标单位支付违约金等损失。因此，投标保函的真实性和可靠性对于招标单位而言至关重要。
目前，市场上有两种类型的投标保函：银行保函和非银行保函。银行保函是指由银行或其他金融机构出具的，具备公信力和可靠性的保函；非银行保函是指由保险公司或其他非金融机构出具的保函。
针对投标保函是否必须由银行签字这个问题，不同的国家和地区存在一定的差异。在某些国家，比如中国，通常要求投标保函必须由银行签字才被视为有效。这是因为银行具备较高的信誉和可靠性，可以对投标人的资金状况进行评估，并承担起相应的责任。
然而，在其他国家和地区，如欧洲、美国等，投标保函并不一定需要由银行签字。这是因为在这些地区，非银行机构也拥有一定的公信力和可靠性，可以出具类似于银行保函的文件。因此，对于投标保函是否必须由银行签字这个问题没有统一的答案，需要根据具体的法律法规和实际情况来确定。
在实际操作中，无论是银行保函还是非银行保函，关键是其背后的信誉和可靠性。招标单位应该根据投标人的信誉和财务状况来判断其提供的保函是否可靠，而不仅仅是盲目追求银行签字。同时，招标单位也可以要求投标人提供其他形式的担保，如抵押品、质押品、保险、第三方保证人等。
总之，投标保函是否必须由银行签字取决于所处地区的法律法规和市场环境。招标单位应根据实际情况来判断保函的真实性和可靠性，并可以要求投标人提供其他形式的担保。在这个过程中，需要平衡招标单位的利益和投标人的合理需求，以达到公平、公正的竞争环境。
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