工程项目保函是指由企业向合同另一方保证其按照合同条款和约定完成工程项目，并承担相应的法律责任的一种保证方式。它在工程建设领域中起着重要的作用，对于确保工程质量、遵守合同义务具有重要意义。
然而，是否必须提交工程项目保函却存在争议。支持提交工程项目保函的观点认为，通过保函的方式能够有效地保护项目双方的权益。当工程项目出现问题或延误时，保函可以作为证据，让受损一方可以得到经济赔偿或其他补偿。而且，在一些具体情况下，如涉及大型工程、高风险项目或国际合作等，甲方通常会要求乙方提供保函以增加信任度。
然而，也有人对提交工程项目保函持保留态度。他们认为，提交工程项目保函对中小型企业来说可能增加了不必要的财务负担。保函所需要的保费和相关手续费用会增加企业造价，特别是对于刚刚起步的企业来说，这可能成为一个沉重的负担。此外，一些企业认为，在与合同另一方有着良好合作关系的情况下，提交保函并不是必须的。
综上所述，在工程项目中是否必须提交保函这个问题没有绝对的答案。这取决于具体的合同条款、项目规模、风险评估和各方之间的信任程度等因素。无论是否提交保函，都应当充分考虑到项目的特点和实际情况，以维护各方的权益和达成良好合作。
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