工程保函是指在工程项目进行过程中，由发包方要求承包方提供的一种金融担保。它的主要目的是确保工程项目的正常进行和完成，并对发包方进行风险保障。然而，工程保函并非无风险，也不完全安全。
首先，工程保函存在一定的风险。一方面，在一些情况下，发包方可能滥用工程保函，要求承包方提供不合理的保函金额或期限，给承包方造成负担。另一方面，发包方可能出现违约行为，不按照合同约定支付工程款项或提前解除合同，从而导致承包方身陷困境。此外，如果发包方出现破产或无法履行合同义务，工程保函也无法充分保障承包方的权益。
其次，工程保函也存在一定的安全性问题。虽然工程保函通常由商业银行、担保公司等专业机构提供，但是这并不能绝对保证其安全性。在一些情况下，发包方可能与保函提供方串通作案，以欺骗或逃避责任的方式使保函失效。此外，一些不良的保函提供方可能存在经营风险，无法兑现保函承诺，给发包方和承包方带来损失。
那么，面对工程保函的风险和安全问题，我们应该如何应对呢？首先，作为承包方，应该在签订合同时，明确保函金额和期限，并确保发包方的要求是合理和可接受的。同时，应注意选择信誉较好、专业实力较强的保函提供方，以降低风险。其次，作为发包方，也应慎重选择保函提供方，了解其信誉和经营状况，确保能够信赖。
另外，政府相关部门也应加强监管，规范工程保函市场，加强对保函提供方的资质认定和风险防范，从而保护合同双方的权益。
综上所述，工程保函虽然是一种重要的风险保障方式，但并非没有风险和安全问题。合同双方需慎重选择保函提供方，并制定合理的保函金额和期限，以降低风险。政府部门也应加强监管，保护合同双方的权益。只有在规范、透明的市场环境下，工程保函才能发挥它应有的作用。
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