罚没投标保函，在工程投标领域可谓是司空见惯，但若是碰上了“恶意”二字，那可就不是一件简单的事情了。什么是“恶意罚没投标保函”呢？简单来说，就是投标人没有中标，却收到一条罚没投标保证金的通知，往往是发包方认为投标人在投标过程中存在违规行为，因此没收保证金作为惩罚。
这罚没保函看似合情合理，但其中却有不少“坑”，投标人稍不注意，就会掉进发包方设下的陷阱，遭受不必要的损失。那么，这些“恶意罚没投标保函”到底有哪些“坑”呢？我们一起来看看。
“恶意罚没投标保函”的坑，您躲过几个？
坑一：投标文件中暗藏“恶意条款”
在投标文件中，往往会包含一些关于罚没投标保证金的条款。这些条款看似公平合理，实则暗藏“恶意”。例如，有的条款规定，投标人一旦违反投标规定，发包方有权没收其投标保证金，且不需任何理由或通知。
这样的条款，往往会给投标人带来巨大的风险。试想一下，投标人花了大量时间和精力准备投标，却因为一个不明所以的理由被没收保证金，那可真是得不偿失。更何况，投标人可能根本没有违反任何规定，只是发包方有意“找茬”，以此为借口没收保证金。
坑二：随意扩大罚没范围
除了在投标文件中设置“恶意条款”外，发包方还可能随意扩大罚没范围。例如，有的发包方规定，投标人不仅要提供投标保证金，还要提供履约保证金、诚信保证金等各种名目的保证金。一旦投标人出现违规行为，这些保证金统统会被没收。
更有甚者，有的发包方甚至会将中标人的保证金也纳入罚没范围。也就是说，中标人如果在履行合同过程中出现违规行为，不仅要被罚没履约保证金，连投标保证金也要一并没收。如此一来，投标人不仅失去中标机会，还损失了一大笔保证金，可谓是“赔了夫人又折兵”。
坑三：程序违规，没收保证金
在罚没投标保证金的过程中，发包方还可能存在程序违规的问题。根据相关规定，罚没投标保证金需要经过一定程序，包括发包方提出书面通知、投标人提出申诉或复议、发包方作出最终决定等。
但有些发包方却无视这些程序，直接通知投标人罚没保证金，不给投标人任何申诉机会。更有甚者，发包方可能在投标人完全不知情的情况下，就私自扣除了保证金。投标人直到收到保函或查询保证金时，才发现自己被罚没了保证金，此时想要追回保证金，恐怕已经错过了最佳时机。
坑四：以罚代赔，损害投标人利益
在有些情况下，发包方罚没投标保证金，可能并非是因为投标人存在违规行为，而是为了弥补自己的损失。例如，发包方可能因为投标人没有中标而遭受了经济损失，于是以罚没保证金的方式，来转嫁损失。
这种“以罚代赔”的行为，显然损害了投标人的利益。投标人不仅没有中标，还白白损失了一笔保证金，可以说是“雪上加霜”。更何况，投投机者可能借此机会，故意抬高投标价格，然后以各种理由罚没保证金，从而牟取不正当利益。
坑五：串通作弊，没收保证金
除了上述几种情况外，发包方还可能与投标人串通作弊，故意设下圈套，诱使投标人违规，然后以此为借口，没收保证金。例如，发包方可能在投标文件中设置一些不合理的要求或条件，投标人为了中标，不得不违规操作。
等到开标时，发包方再以投标人违规为由，没收保证金。这种情况下，投标人不仅损失了保证金，还可能因为违规操作而受到其他处罚，可谓是“赔了夫人又折兵”。而发包方则成功达到了“钓鱼执法”的目的，不仅没收了保证金，还可能从中牟取了其他利益。
如何避免掉入“恶意罚没投标保函”的坑？
那么，面对这些“恶意罚没投标保函”的坑，投标人该如何避免掉入陷阱，维护自己的合法权益呢？以下是一些建议：
首先，投标人应仔细阅读投标文件，尤其是关于罚没投标保证金的条款，看看其中是否存在“恶意条款”。如果发现有不合理的地方，应及时向发包方提出质疑或要求修改。如果发包方拒绝修改，投标人应慎重考虑是否继续参与投标。
其次，投标人应严格遵守投标规定，避免出现违规行为。投标人应充分了解投标要求和程序，认真准备投标文件，确保符合要求。如果出现疑问，应及时向发包方咨询，避免因为误解或违规操作而遭受损失。
再次，投标人应及时关注保证金动向，定期查询保证金账户，确保保证金安全。如果发现保证金被扣除或转移，应立即向发包方询问原因，并要求提供相关证明文件。如果发包方无法提供合理解释，投标人可考虑采取进一步行动，如向有关部门投诉或提起诉讼。
此外，投标人还应保存好投标相关证据，如投标文件、投标通知、发包方通知等，以便在出现纠纷时作为证据使用。如果发包方存在串通作弊等违法行为，投标人可向有关部门举报，并提供相关证据，维护自身合法权益。
总之，投标人应提高警惕，谨慎对待投标保证金，避免掉入“恶意罚没投标保函”的坑。如果已经遭受损失，应及时采取行动，积极维护自身权益，不要让自己的利益受到损害。
