话说回来，近些年，在工程建设领域，保证金制度一直是业内人士津津乐道的话题。
何出此言？
原因无它，只因保证金制度在我国已经实施多年，在保障合同履行、维护当事人权益方面发挥了重要作用，但同时也存在一些问题，如占用资金、管理不规范等。因此，如何改革保证金制度，成为业内亟待解决的难题。
在此背景下，一种新的担保方式——银行保函，逐渐进入人们的视野。银行保函，作为一种具有强制执行力的书面承诺，由银行出面为企业提供担保，在国际上已经广泛应用。在我国，银行保函也开始受到重视，特别是在工程建设领域，推行银行保函被寄予厚望，被视为改革保证金制度的重要突破口。
那么，银行保函到底是什么？它与保证金有何不同？推行银行保函有哪些好处？又该如何推行？且听我一一道来。
银行保函，简单说，就是由银行出具的、应客户申请开立的、保证在一定条件下履行义务的书面承诺。它是一种独立担保，与被担保的合同没有直接联系，银行只对保函负责，不对被担保的合同负责。
举个例子，假设你是一家施工企业，中标了一个工程项目，合同规定要缴纳1000万元的履约保证金。传统做法，你要么从自己账上拿出1000万元，要么去找担保公司，开具一份担保函。现在，你可以去银行申请开立一份银行保函，银行承诺，如果你未能履行合同，银行将承担赔偿责任，替你赔付1000万元给对方。
这样一来，你就不用占用大笔资金，也不用担心担保公司跑路，银行信誉好、有实力，大家都放心。
银行保函与保证金相比，有何优势？
首先，可以降低企业资金压力。按照传统保证金制度，企业要准备一大笔资金作为保证金，占用资金量大，资金利用效率低。采用银行保函后，企业只需支付一定的手续费，无需占用大量资金，可以有效降低资金压力，提高资金利用效率。
其次，可以减少纠纷，维护公平。按照传统保证金制度，保证金一般由项目发包方或业主方保管，容易出现拖延退还、拒绝退还等问题，引发纠纷。采用银行保函后，银行作为独立第三方出具保函，只对保函负责，不对被担保的合同负责，减少了纠纷隐患，维护了各方公平。
此外，可以促进诚信，规范市场。银行保函制度要求企业严格履行合同，如有违约，银行将直接赔付，并可以向企业追偿，这将促进企业诚信经营，规范市场秩序。
银行保函的好处多多，那该如何推行呢？
首先，要加强宣传引导。银行保函在我国还较为陌生，很多企业对银行保函不了解、不敢用，因此要加大宣传力度，让企业了解银行保函的好处，打消顾虑，提高接受度。
其次，要完善法律制度。银行保函涉及多方利益，需要有完善的法律制度来保障，因此要加快制定相关法律法规，明确银行保函的性质、效力、纠纷解决机制等，为银行保函提供法律保障。
再次，要加强行业自律。银行业要加强自律，规范银行保函业务，统一标准，防范风险，维护银行业整体形象。
最后，要加强政府推动。政府部门要积极推动银行保函制度，在招投标、政府采购等领域率先使用银行保函，发挥示范效应，带动银行保函的推广应用。
推行银行保函，改革保证金制度，是一项系统工程，涉及多个部门、多个行业，需要各方共同努力，协同推进。相信在各方共同推动下，银行保函将逐步推广应用，发挥更大作用，为我国经济社会发展贡献力量。
