1. 定义与目的
- 定义：工程质保金保函是一种银行或担保机构出具的书面担保凭证。在工程建设合同中，它用于替代传统的质保金预留方式。当承包方完成工程建设后，发包方为确保工程在质保期内质量符合要求，原本会扣留一定比例的工程款作为质保金。而承包方通过向银行或担保机构申请开具工程质保金保函，由这些机构向发包方担保承包方会履行质保责任，发包方则无需扣留质保金。
- 目的：对发包方而言，工程质保金保函保障了在工程质量出现问题时能够得到及时的维修或赔偿，维护了发包方的利益。对于承包方来说，避免了质保金被扣留，有利于资金的回笼和周转，提高资金使用效率。例如，在一个大型建筑工程完工后，承包方提供工程质保金保函，发包方就可以将全部工程款支付给承包方，同时不用担心工程质量问题无人负责。
2. 主要内容
- 基本当事人信息：明确保函的申请人（承包方）和受益人（发包方）的名称、地址、联系方式等详细信息。这些信息确保保函在对应的工程主体之间发挥作用。
- 工程相关信息：包括工程名称、工程地点、工程内容和范围等。这些内容将保函与特定的工程项目紧密联系起来，防止出现保函滥用或错用的情况。
- 质保金保函金额：金额通常为工程合同约定的质保金金额，一般是工程总造价的一定比例，常见的比例为3% - 5%。例如，一个工程造价为1亿元的工程，质保金保函金额可能为300 - 500万元。
- 质保期信息：明确质保期的起始日期和结束日期。质保期的起始日期通常从工程竣工验收合格之日起算，结束日期根据合同约定和相关法规确定，一般为1 - 2年。在质保期内，承包方需要对工程质量问题负责。
- 责任条款：详细规定在质保期内，如果工程出现质量问题，银行或担保机构在何种情况下承担赔偿责任。例如，当发包方通知承包方进行质量维修，而承包方未在规定时间内响应或维修不符合要求时，发包方有权向银行或担保机构索赔。
3. 办理流程
- 承包方申请：
- 准备材料：承包方需要向银行或担保机构提供营业执照副本、资质证书副本、工程承包合同副本、工程竣工验收合格证明（如果已经完成验收）、财务报表等材料。这些材料用于证明承包方的主体资格、工程承包资质、工程完成情况和财务状况等。
- 填写申请表：填写银行或担保机构规定的工程质保金保函申请表，内容包括保函金额、质保期、受益人信息等，并签字盖章。
- 银行/担保机构审核：
- 资质审查：对承包方的企业资质、经营状况、财务状况等进行全面审查。例如，查看承包方的信用记录，是否有过工程质量问题或违约行为；评估承包方的财务指标，如资产负债率、流动比率等，以判断其是否有能力履行质保责任。
- 工程质量风险评估：结合工程的类型、规模、复杂程度等因素，评估工程在质保期内可能出现的质量风险。对于高风险工程，如高层建筑、大型桥梁等，审核可能会更加严格。
- 确定担保方式（如有需要）：
- 保证金：有些银行或担保机构可能要求承包方缴纳一定比例的保证金，作为担保。保证金比例通常根据承包方的信用状况、工程质量风险等因素而定，一般为保函金额的10% - 30%。例如，保函金额为100万元，可能要求缴纳10 - 30万元的保证金。
- 反担保措施：除了保证金外，还可以采用抵押（如房产、土地等）、质押（如存单、应收账款等）或者第三方保证（由信用良好的第三方企业提供担保）等反担保方式。
- 出具保函：
- 签订协议：审核通过且确定担保方式后，银行或担保机构会与承包方签订工程质保金保函协议，明确双方的权利和义务，包括保函的具体条款、费用的支付、索赔的程序等。
- 开具保函：按照约定的格式和内容出具工程质保金保函，并将保函交付给承包方。承包方再将保函提交给发包方，完成质保金保函的办理流程。
4. 费用与风险
- 费用：
- 收费标准：工程质保金保函的收费一般是按照保函金额的一定比例收取。不同银行或担保机构的收费标准会有所差异，通常在保函金额的0.5% - 3%之间。例如，保函金额为200万元的工程质保金保函，收费可能在1 - 6万元之间。收费还会受到承包方信用等级、工程质量风险程度、保函期限等因素的影响。信用等级高的承包方收费相对较低，高风险工程的保函收费相对较高。
- 收费方式：银行或担保机构可能会一次性收取全部费用，也可能根据保函期限分期收取。例如，对于期限为2年的工程质保金保函，银行或担保机构可能会在开具保函时一次性收取费用，也可能每年收取一次费用。
- 风险：
- 对承包方的风险：如果在质保期内工程出现质量问题，承包方未能按照约定及时履行维修责任，银行或担保机构将根据保函进行赔偿，承包方需要承担相应的赔偿责任，并且可能会影响其信用记录和商业声誉。此外，缴纳保证金或提供其他反担保措施也会占用承包方的资金或资产。
- 对发包方的风险：虽然有保函作为保障，但在索赔过程中可能会遇到各种问题，如银行或担保机构对质量问题的认定存在争议、索赔程序复杂导致资金延迟获取等。而且，如果保函出具方出现财务问题或信用危机，发包方的权益也可能无法得到有效保障。
