工程履约保函，是指由担保机构（通常为银行或保险公司）向业主出具的，保证承包商履行合同义务的书面承诺。它是工程建设领域中一种重要的风险控制机制，能够有效保障业主的利益，防止因承包商违约而造成的经济损失。
近年来，随着工程建设市场竞争的加剧，部分承包商为了降低自身成本，纷纷要求取消工程履约保函。他们认为，保函会增加工程成本，并对承包商的资金周转造成压力。然而，取消工程履约保函也存在潜在的风险，可能导致业主在承包商违约后难以追偿损失，进而影响工程项目的顺利进行。因此，广东省是否取消工程履约保函，需要综合考虑各方面的因素。
取消工程履约保函，看似能够降低承包商的成本，但实际上却存在着诸多弊端。具体分析如下：
工程履约保函是业主在承包商违约时追偿损失的重要依托。取消保函意味着业主失去了这一重要的保障措施，一旦承包商出现违约行为，业主将面临追偿困难，甚至面临工程项目烂尾的风险。特别是对于一些规模较小的工程项目，承包商的资金实力和履约能力往往较弱，取消保函将会极大地增加业主的风险。
取消工程履约保函会导致工程项目风险加大。承包商在没有保函约束的情况下，可能会出现怠工、偷工减料等违约行为，给工程质量和安全带来严重隐患，甚至可能导致工程项目的延期或被迫停工，最终造成更大的损失。
取消工程履约保函会对工程建设市场竞争秩序造成负面影响。一些实力不足、信誉较差的承包商可能会在没有保函的约束下，通过压低报价等手段恶意竞争，扰乱市场秩序，最终损害整个行业的利益。
取消工程履约保函可能会加剧社会不公平现象。实力较强的承包商可能更容易获得工程项目，而实力较弱的承包商则会面临更大的竞争压力，最终导致市场资源集中在少数企业手中，不利于中小企业的健康发展。
广东省一直高度重视工程建设的风险控制，近年来也出台了一系列相关政策措施，以加强工程履约保函的管理。例如，2020年广东省住房和城乡建设厅发布了《关于规范工程履约保函管理的通知》，明确要求工程建设项目必须提供工程履约保函，并对保函的格式、内容、办理流程等方面进行了细化规定。
在实际操作中，广东省各地的工程建设项目大多还是严格执行了工程履约保函的制度。特别是对于一些大型工程项目，业主和承包商一般都会选择提供工程履约保函，以最大程度地保障双方的利益。这说明，工程履约保函在广东省工程建设领域中仍然发挥着重要作用，是保障工程项目顺利实施的重要环节。
虽然工程履约保函制度在工程建设领域中发挥着重要作用，但随着工程建设市场的发展变化，现有的保函制度也需要不断完善和创新。例如，可以考虑以下几点：
可以进一步完善工程履约保函制度，提高保函的有效性和可操作性。例如，可以合理调降保函费率，减轻承包商的负担；可以探索新的保函模式，进一步降低保函成本；可以加强对保函机构的监管，提高保函的履约率等。
可以加强工程建设领域信用体系建设，建立健全承包商信用评价机制，将承包商的履约能力、信誉度等纳入评价体系，并与工程履约保函的提供挂钩。对于信誉良好的承包商，可以适当降低保函要求，甚至可以探索替代保函的机制，例如签订履约保证金协议等。
可以加强合同管理，提高合同的规范性和严肃性，明确承包商的履约责任和违约责任，并制定相应的处罚措施。通过加强合同管理，可以有效降低承包商违约的风险，减少工程履约保函的需求。
可以探索新的风险控制机制，例如工程保险等，为工程建设项目提供更加全面的风险保障，并促进工程建设市场的健康发展。
工程履约保函是工程建设领域中一项重要的风险控制机制，能够有效保障业主的利益，防止因承包商违约而造成的经济损失。虽然部分承包商希望取消工程履约保函，但取消保函会带来一系列风险，不利于工程建设市场的健康发展。广东省目前并没有取消工程履约保函，并且相关政策和实践表明，工程履约保函在广东省工程建设领域中仍然发挥着重要作用。未来的发展趋势应该是完善工程履约保函制度，建立更加健全的风险控制机制，促进工程建设市场的健康发展。
