履约保函金是采购方在进行采购活动时，要求投标人提供的担保金。其目的是确保合同的履行，避免因承包商违约带来的损失。
履约保函金的法律依据主要包括《合同法》、《政府采购法》和《保障金管理办法》等法律法规。这些法规规定，采购活动中采购方可以要求投标人提供履约保函金，用于确保合同的履行。
履约保函金根据不同的担保方式，可分为银行保函和保险公司保函。其中，银行保函由商业银行出具，保险公司保函由保险公司出具。两种保函具有相同的作用，采购方可根据实际情况选择对应的保函。
采购方应当根据合同金额、合同风险大小、承包商履约能力等因素合理设定履约保函金的金额。一般情况下，履约保函金的金额不得超过合同总金额的10%，特殊情况下可适当提高。
中标人应当在合同签订之日前，向采购方提供履约保函金。履约保函金可以采取汇款、银行汇票、银行承兑汇票等方式。采购方应当及时收取履约保函金并进行妥善保管。
中标人在履约过程中出现违约行为，采购方可以依据合同约定扣罚履约保函金。扣罚的范围和金额应当具体约定在合同中。同时，采购方在扣罚履约保函金之前应当向中标人发出书面通知，并提供违约的事实和证据。
中标人全面履行合同义务，且在保函期限届满后，采购方没有提起任何违约索赔，履约保函金应当无息退还给中标人。采购方应当及时退还履约保函金，以保障中标人的合法权益。
履约保函金在采购活动中具有以下作用：
确保合同履行：履约保函金可以保障承包商依约履行合同义务，避免造成损失。 减轻采购风险：履约保函金可以将采购风险转移，降低采购方的违约风险。 规范采购行为：履约保函金制度可以规范合同签订和履约行为，维护采购秩序的稳定。采购方应当妥善保管履约保函金。履约保函金应当由专人负责保管，并做好登记记录。同时，采购方应当定期检查履约保函金的有效期，以及时采取相应措施。
在采购活动中，因履约保函金发生的争议，应当按照合同约定或相关法律法规进行处理。采购方和中标人可以通过协商、调解、仲裁等方式解决争议。
履约保函金是采购活动中的一项重要制度，其目的是确保合同的履行，减轻采购风险。采购方应当合理设定履约保函金的金额，妥善保管履约保函金，规范采购行为。中标人应当全面履行合同义务，以保证履约保函金的顺利退还。
