履约保函是保证书人向受益人作出的，保证承包人履行合同义务的书面承诺，一旦承包人违约，保证人即承担赔偿责任。履约保函保证金比例是保证人在履约保函项下所承担的保证责任金额与被保证人合同金额的比率。
履约保函保证金比例的确定主要取决于以下因素：
1. 合同类型和规模
不同类型的合同具有不同的风险程度，因此需要不同的保证金比例。例如，工程施工合同的风险较高，一般保证金比例在10%~20%，而物资采购合同的风险相对较低，保证金比例可能较低，如5%~10%。此外，合同金额越大，保证金比例也可能相应提高。
2. 承包人的信誉和履约能力
承包人的信誉度和履约能力直接影响保证金比例。信誉良好且履约能力强的承包人，可能获得较低保证金比例，而信誉较差或履约能力存疑的承包人，则需要较高的保证金比例。
3. 保证人的风险承受能力
保证人的风险承受能力也影响保证金比例。风险承受能力强的保证人，可以接受较高的保证金比例，而风险承受能力较弱的保证人，则需要较低的保证金比例。
4. 市场供求状况
履约保函保证金比例也受市场供求状况的影响。当履约保函供不应求时，保证金比例可能提高，以平衡供需。反之，当履约保函供过于求时，保证金比例可能降低，以提高竞争力。
履约保函保证金比例的决定权通常由承包人、受益人和保证人三方协商确定。在谈判过程中，各方应充分考虑上述因素，并综合判断，以确定一个合理且可接受的保证金比例。
履约保函保证金比例的法律规定
在我国，关于履约保函保证金比例，主要有以下法律规定：
1. 《招标投标法》规定：招标人可以要求投标人依法提交履约保证金，履约保证金的最高比例不得超过中标价格的10%。
2. 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：政府采购项目的履约保证金最高不得超过中标金额的10%。
3. 《建设工程合同示范文本》（GF-2013-0201）规定：履约保证金不得超过合同价金的10%。
上述法律规定对履约保函保证金比例设定了最高限度，但并未规定具体比例。因此，在实际情况下，履约保函保证金比例应根据具体情况协商确定。
履约保函保证金比例的合理确定
合理确定履约保函保证金比例对于保障合同双方利益具有重要意义。以下是一些合理确定的建议：
1. 参照行业惯例和市场供求状况，确定一个合理的基本比例。
2. 根据合同类型、规模、承包人的信誉和履约能力等因素，适当调整基础比例。
3. 充分考虑保证人的风险承受能力，确保保证金比例在保障合同履行的同时，不会对保证人造成过重的负担。
4. 对于大型或高风险合同，可以采用分阶段设置保证金比例，以灵活应对合同执行过程中的风险变化。
履约保函保证金比例的合理确定，有利于保障合同双方利益，维护合同履行秩序，促进履约保函的健康发展。
